各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班各成員單位，市建筑業(yè)協(xié)會、市燃?xì)?/a>協(xié)會，各施工、監(jiān)理、勘察、城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)：

為有效防范和遏制第三方施工破壞燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施，確保燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施安全運(yùn)行，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾磙k法（暫行）的通知》（粵建規(guī)范〔2024〕4號）的相關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立完善工作機(jī)制

（一）建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各縣（區(qū)）住建部門要主動牽頭，協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、公安、自然資源、交通、水利、應(yīng)急、文廣旅體、市場、執(zhí)法、市政、消防等部門及供水、供電、通信、燃?xì)獾绕髽I(yè)建立會商聯(lián)動機(jī)制。各縣（區(qū)）住建部門每半年要組織召開會商會議，通報(bào)各行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作的開展情況，分析研究工作推進(jìn)中存在的問題和重要事項(xiàng)，提出解決措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)燃?xì)夤艿腊踩婪杜c保護(hù)工作。

（二）建立施工保護(hù)機(jī)制。各縣（區(qū)）住建部門辦理施工許可時(shí)，應(yīng)確認(rèn)作業(yè)是否涉及燃?xì)夤艿溃⒔r(shí)序臺賬，具體包括項(xiàng)目名稱、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、項(xiàng)目位置，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、燃?xì)馄髽I(yè)的有關(guān)人員信息（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、燃?xì)馄髽I(yè)旁站人員、巡線員、駐村安全員等），及時(shí)與燃?xì)馄髽I(yè)共享施工信息，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加大巡查力度，確保安全運(yùn)行。燃?xì)馄髽I(yè)書面交底務(wù)必清晰準(zhǔn)確，配合制定方案并全程旁站指導(dǎo)；施工單位應(yīng)將燃?xì)馄髽I(yè)巡線員納入管理團(tuán)隊(duì)，通過工作聯(lián)絡(luò)群實(shí)時(shí)共享施工計(jì)劃和施工安排；監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格審查涉及燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)的技術(shù)措施，施工時(shí)應(yīng)旁站監(jiān)督。

（三）建立應(yīng)急報(bào)處機(jī)制。當(dāng)?shù)谌绞┕て茐娜細(xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施后，一是施工單位應(yīng)立即停止施工，啟動應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，會同監(jiān)理單位迅速組織疏散周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止事態(tài)擴(kuò)大，第一時(shí)間向公安、住建和消防等部門及建設(shè)單位、燃?xì)馄髽I(yè)等有關(guān)單位報(bào)告，并協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)搶修工作；二是各縣（區(qū)）住建部門應(yīng)在2小時(shí)向市住建局相關(guān)人員電話告知處置情況，并于24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告處置情況；三是燃?xì)馄髽I(yè)要迅速響應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，現(xiàn)場旁站及相關(guān)人員立即關(guān)閉燃?xì)夤艿篱y門，并第一時(shí)間上報(bào)燃?xì)夤芾聿块T，視情發(fā)布停氣通知等相關(guān)信息。待風(fēng)險(xiǎn)隱患消除后，迅速組織專業(yè)人員對損壞管道及附屬設(shè)施進(jìn)行搶修，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止發(fā)生次生事故。

二、劃定管道及附屬設(shè)施保護(hù)和控制范圍

（一）劃定安全保護(hù)范圍。中低壓燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施保護(hù)范圍為外緣周邊0.5米以內(nèi)的區(qū)域；次高壓燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施保護(hù)范圍為外緣周邊1.5米以內(nèi)的區(qū)域；高壓燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施保護(hù)范圍為外緣周邊5米以內(nèi)的區(qū)域。

（二）劃定安全控制范圍。中低壓燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施控制范圍為外緣周邊0.5-5米區(qū)域；次高壓燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施控制范圍為外緣周邊1.5-15米的區(qū)域；高壓燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施控制范圍為外緣周邊5-50米的區(qū)域。

三、加大監(jiān)管執(zhí)法力度

（一）加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管。各級發(fā)改、工信、公安、住建、交通、水利、應(yīng)急、文廣旅體、市場、執(zhí)法、市政、通信、供電等實(shí)施開挖建設(shè)的主管部門及單位要按照安全生產(chǎn)“三管三必須”的要求，依據(jù)職責(zé)嚴(yán)格本行業(yè)領(lǐng)域涉氣第三方施工安全管理，加強(qiáng)層級監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施的安全保護(hù)責(zé)任，確保運(yùn)行安全。

（二）加大執(zhí)法問責(zé)力度。各縣（區(qū)）住建部門要會同有關(guān)部門，對第三方施工破壞燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施的違法行為實(shí)施“零容忍”聯(lián)合執(zhí)法，對未落實(shí)涉氣施工管理制度的相關(guān)責(zé)任方，依法依規(guī)從快從嚴(yán)從重查處；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。公開曝光典型案件，形成對違法違規(guī)行為的有力震懾。

（三）組織實(shí)施信用懲戒。對第三方施工破壞燃?xì)夤艿朗鹿实南嚓P(guān)責(zé)任單位，通過公開曝光、約談、列為重點(diǎn)審查和重點(diǎn)監(jiān)管對象、嚴(yán)格資金監(jiān)管、信用管理等措施進(jìn)行懲戒，對列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)依法限制其招投標(biāo)、享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

四、發(fā)揮社會監(jiān)督作用

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。將燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、典型執(zhí)法案例、事故危害及剖析等作為燃?xì)庑袠I(yè)安全常態(tài)化宣傳教育、工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育、公益宣傳、建設(shè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等重要內(nèi)容，采取多種形式開展宣傳教育，增強(qiáng)相關(guān)單位和社會公眾的法治意識、安全防范意識。

（二）暢通舉報(bào)投訴渠道。依托各類媒介平臺，公布各縣（區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)馄髽I(yè)舉報(bào)投訴聯(lián)系方式，完善投訴舉報(bào)辦理反饋及信息通報(bào)機(jī)制。發(fā)揮政府、企業(yè)兩個(gè)層面舉報(bào)獎勵引導(dǎo)作用，鼓勵社會公眾舉報(bào)投訴相關(guān)違法違規(guī)行為，積極參與社會監(jiān)督，營造全社會群防群治，共同保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施的濃厚氛圍。

　　惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年1月13日

附件：1.燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和控制范圍劃定要求

      2.惠州市施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議系列文件（參考模板）

      3.物業(yè)服務(wù)人防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿拦芾碇贫?/span>

      4.第三方施工破壞燃?xì)夤艿劳对V舉報(bào)辦理反饋及信息通報(bào)制度

      5.燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作統(tǒng)計(jì)分析制度

https://chaoshi.zjtcn.com/classifydetails/3603911.html