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我國(guó)為解決低收入家庭住房困難和完善城市功能而實(shí)施棚戶區(qū)改造十多年以來(lái),全國(guó)各地的棚改工作有序開展。對(duì)于不同城市獨(dú)有的城市魅力與特點(diǎn),贛州這座歷史文化名城在改造工作進(jìn)行的同時(shí)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。筆者總結(jié)贛州棚戶區(qū)改造現(xiàn)狀與工作難點(diǎn)后,提出充足棚改資金、政府政策惠民、棚改居民安置與去庫(kù)存結(jié)合和保留城市文化四大策略,希望為類似城市棚戶區(qū)改造工作提供參考。
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一、前期準(zhǔn)備工作 （1） 核實(shí)擬拆遷的土地性質(zhì)，確定適用拆遷的程序。 主要區(qū)分城市國(guó)有土地上房屋的拆遷和城市內(nèi)集體土地上房屋的拆遷，以及農(nóng)村房屋拆遷。 （2） 核實(shí)拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質(zhì)， 核實(shí)拆遷工作人員的上崗證并核實(shí)拆遷人與拆遷單位簽訂的委托合同。 此時(shí)應(yīng)該注意：① 拆遷主管行政機(jī)關(guān)不得作為拆遷人，也不得接受委托實(shí)施拆遷。② 不得采用恐嚇、威脅以及停水、 停電、停止供氣、供熱等非法手段實(shí)施拆遷。③提示委托人須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷，不得擅自 擴(kuò)大或縮小。④提示建設(shè)項(xiàng)目若在拆遷期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓， 應(yīng)經(jīng)拆遷主管行政機(jī)關(guān)同意， 并辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。 ⑤提示委托人，拆遷方案要符合黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)，以及本地的實(shí)際情況。 （3）核實(shí)國(guó)有土地使用權(quán)證或土地征收征用批準(zhǔn)文件，是否合法取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，是否取得建設(shè)用地規(guī)劃許可 證并且公示。 （5）調(diào)
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