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我國為解決低收入家庭住房困難和完善城市功能而實施棚戶區(qū)改造十多年以來,全國各地的棚改工作有序開展。對于不同城市獨(dú)有的城市魅力與特點(diǎn),贛州這座歷史文化名城在改造工作進(jìn)行的同時也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。筆者總結(jié)贛州棚戶區(qū)改造現(xiàn)狀與工作難點(diǎn)后,提出充足棚改資金、政府政策惠民、棚改居民安置與去庫存結(jié)合和保留城市文化四大策略,希望為類似城市棚戶區(qū)改造工作提供參考。
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一、前期準(zhǔn)備工作 （1） 核實擬拆遷的土地性質(zhì)，確定適用拆遷的程序。 主要區(qū)分城市國有土地上房屋的拆遷和城市內(nèi)集體土地上房屋的拆遷，以及農(nóng)村房屋拆遷。 （2） 核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質(zhì)， 核實拆遷工作人員的上崗證并核實拆遷人與拆遷單位簽訂的委托合同。 此時應(yīng)該注意：① 拆遷主管行政機(jī)關(guān)不得作為拆遷人，也不得接受委托實施拆遷。② 不得采用恐嚇、威脅以及停水、 停電、停止供氣、供熱等非法手段實施拆遷。③提示委托人須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷，不得擅自 擴(kuò)大或縮小。④提示建設(shè)項目若在拆遷期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓， 應(yīng)經(jīng)拆遷主管行政機(jī)關(guān)同意， 并辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。 ⑤提示委托人，拆遷方案要符合黨的方針政策、國家法律法規(guī)，以及本地的實際情況。 （3）核實國有土地使用權(quán)證或土地征收征用批準(zhǔn)文件，是否合法取得建設(shè)項目批準(zhǔn)文件，是否取得建設(shè)用地規(guī)劃許可 證并且公示。 （5）調(diào)
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