為深刻吸取建筑保溫材料施工作業(yè)引發(fā)的火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強建筑工程保溫材料全鏈條安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，近日，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟信息化廳等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強建筑保溫材料全鏈條安全管理的通知》，對建筑保溫材料生產(chǎn)銷售、工程、使用維護、拆除回收等全鏈條安全管理作了規(guī)定。

根據(jù)通知，在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，材料生產(chǎn)企業(yè)要建立供應(yīng)商原材料質(zhì)量評估制度，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)；建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測與工藝流程監(jiān)控體系，確保材料生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；嚴(yán)格材料燃燒安全性能指標(biāo)檢測，保留檢測記錄；開展材料質(zhì)量抽查評估，保證其各項指標(biāo)符合行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；出具的使用說明書或產(chǎn)品檢測合格報告中應(yīng)注明燃燒性能，標(biāo)識生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)日期等基本信息，保障材料具備可追溯性。

在工程環(huán)節(jié)，通知對設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體提出了具體要求。設(shè)計單位對建筑節(jié)能分部分項工程設(shè)計文件質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任。建筑保溫隔熱設(shè)計及其材料選用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑防火通用規(guī)范》等現(xiàn)行國家及地方法律法規(guī)、條例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，設(shè)計文件中應(yīng)注明建筑保溫材料燃燒性能和施工安全防范措施。

建設(shè)單位必須選用符合相應(yīng)防火等級的建筑保溫材料，按照合同約定向施工單位按期支付安全措施保障費用，組織各方責(zé)任主體做好建筑保溫材料燃燒性能和防火措施技術(shù)安全交底，嚴(yán)格檢查建筑保溫材料進(jìn)場檢測資料，定期巡查施工現(xiàn)場建筑保溫材料安全防護措施，嚴(yán)格做好建筑工程保溫材料的消防查驗，形成真實準(zhǔn)確的查驗記錄。

施工單位將建筑保溫材料使用安全及施工作業(yè)安全納入施工安全生產(chǎn)管理制度，按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》使用合格的建筑保溫材料，按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》配備消防安全設(shè)施設(shè)備，規(guī)范施工作業(yè)和現(xiàn)場監(jiān)護，嚴(yán)格施工動火作業(yè)審批和動火作業(yè)持證上崗，加強建筑保溫材料現(xiàn)場安全存放管理和消防安全風(fēng)險辨識評估，強化消防安全培訓(xùn)和安全巡查，制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

監(jiān)理單位要加強材料質(zhì)量證明文件和復(fù)驗報告核查，嚴(yán)管施工單位使用不合格材料和違法違規(guī)操作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險，立即督促現(xiàn)場整改，拒不整改的及時報告建設(shè)單位。

在使用維護環(huán)節(jié)，通知要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)街道、社區(qū)組織專業(yè)技術(shù)人員深入排查城市既有建筑外墻磚、保溫層安全隱患問題。對排查出的外墻磚、保溫層空鼓、開裂、脫落等安全隱患，按照“一樓一檔”建立隱患問題臺賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整治措施和完成時限等，并及時督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人第一時間采取防護措施，在危險源周邊設(shè)置安全警戒設(shè)施，嚴(yán)格安全隱患管控。各地要同步開展維護治理，屬于保修期內(nèi)的問題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及合同約定，承擔(dān)保修期間房屋保溫質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任；對已超保修期的問題，房屋所有人為房屋使用安全責(zé)任人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)由房屋所有人履行建筑外墻磚、保溫層維修養(yǎng)護義務(wù)。

在拆除回收方面，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促拆除工程施工單位建立安全管理制度，加強安全生產(chǎn)防護，制定安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)急處置預(yù)案，落實垃圾源頭產(chǎn)生、道路運輸、環(huán)境污染評估以及安全操作培訓(xùn)等主體責(zé)任。對于實施物業(yè)管理的裝飾裝修工程，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位或業(yè)主共同決定，合理設(shè)置裝修垃圾暫時存放場所，及時組織清運并采取必要的消防和污染防治措施。