重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)近日發(fā)布了《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），這一重要文件自2024年5月1日起正式實(shí)施?！兑?guī)定》的出臺(tái)不僅對(duì)重慶市的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也為全國(guó)其他地區(qū)的建筑業(yè)提供了寶貴的參考和借鑒。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，建設(shè)工程的質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯。特別是在一些重大工程項(xiàng)目中，因質(zhì)量檢測(cè)不到位而引發(fā)的安全事故屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為此，國(guó)家和地方政府不斷加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理和監(jiān)督，出臺(tái)了一系列政策措施。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)此次發(fā)布的《規(guī)定》，正是在此背景下，為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展而制定的重要文件。

《規(guī)定》明確了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類(lèi)資質(zhì)和專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)資質(zhì)，綜合類(lèi)資質(zhì)涵蓋了所有專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)，而專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)資質(zhì)則細(xì)分為建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)?！兑?guī)定》對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的單位提出了嚴(yán)格的要求，包括獨(dú)立法人資格、人員配備、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所和質(zhì)量保證體系等方面。例如，綜合類(lèi)資質(zhì)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有15年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，技術(shù)人員不少于150人，其中具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)歷的工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)人員不少于60人。

《規(guī)定》對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。首先，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并出具真實(shí)有效的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告需經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)專(zhuān)用章后方可生效。其次，建設(shè)單位在編制工程概預(yù)算時(shí)，應(yīng)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用，并單獨(dú)列支，確保檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。此外，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證，見(jiàn)證人員需制作見(jiàn)證記錄，記錄取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、封志、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況，并簽字確認(rèn)。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了信息化管理的重要性。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)，對(duì)檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的全過(guò)程可追溯。同時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)還需建立建設(shè)工程過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測(cè)影像資料及檢測(cè)報(bào)告記錄與留存制度，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。這些措施有助于提高檢測(cè)工作的透明度和公信力，減少人為因素對(duì)檢測(cè)結(jié)果的干擾。

《規(guī)定》明確了市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)。主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、差異化監(jiān)管等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員、設(shè)備、場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，主管部門(mén)有權(quán)采取進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè)，向檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方、相關(guān)單位和人員詢(xún)問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況，對(duì)檢測(cè)人員的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料、報(bào)告、合同以及其他相關(guān)資料，組織實(shí)施能力驗(yàn)證或比對(duì)試驗(yàn)等措施。對(duì)于不符合法律法規(guī)要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，主管部門(mén)將責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，整改期間出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

《規(guī)定》對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書(shū)已過(guò)有效期或超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，將受到行政處罰。檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，將被撤銷(xiāo)資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此外，檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其主要人員若違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)、出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告的，也將受到相應(yīng)的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《規(guī)定》的出臺(tái)將顯著提升建設(shè)工程的整體質(zhì)量。通過(guò)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的嚴(yán)格管理，確保只有具備相應(yīng)能力和技術(shù)水平的機(jī)構(gòu)才能從事質(zhì)量檢測(cè)工作，從而從源頭上保障工程質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)檢測(cè)活動(dòng)的規(guī)范化管理，確保每一步檢測(cè)過(guò)程都有據(jù)可查，每一項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果都真實(shí)可靠，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的質(zhì)量問(wèn)題，避免因質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的安全事故。

《規(guī)定》的實(shí)施將有力推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，促使檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷提高自身的管理水平和技術(shù)能力，提升行業(yè)整體素質(zhì)。此外，通過(guò)建立信用管理制度，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。

《規(guī)定》鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，特別是在綠色建筑和智能建造領(lǐng)域加大投入與研發(fā)力度。這一舉措不僅有助于提高檢測(cè)工作的效率和準(zhǔn)確性，還能有效降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。隨著信息化管理的普及，檢測(cè)機(jī)構(gòu)將更加注重?cái)?shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，推動(dòng)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)和技術(shù)交流的重要性。通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外合作等方式，不斷提升從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)水平。這對(duì)于解決當(dāng)前行業(yè)內(nèi)人才短缺的問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有積極作用。同時(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)也有助于提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和客戶(hù)滿(mǎn)意度，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布的《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》不僅對(duì)重慶市的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也為全國(guó)其他地區(qū)的建筑業(yè)提供了寶貴的參考和借鑒。隨著相關(guān)政策的逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)未來(lái)重慶乃至全國(guó)的建筑業(yè)將迎來(lái)更加規(guī)范、高效、綠色的發(fā)展階段。這不僅有助于提升建設(shè)工程的整體質(zhì)量，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還將推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。