談談數(shù)字城市規(guī)劃與電子報批 譚春利　(遠大交通工程有限公司　河北　唐山　063000) 　　城市得以廣泛開展的今天,如何使城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的發(fā)展 體現(xiàn)數(shù)字城市的技術發(fā)展要求,我們必須首先從數(shù)字城市與城市 規(guī)劃的概念上加以討論。數(shù)字城市從狹義上講,它是指三維虛擬 城市,是城市基礎地理信息和其他城市信息結合并存儲在計算機 網(wǎng)絡上的能供遠程用戶訪問的一個新的虛擬城市空間。從廣義上 講,它是指綜合運用信息技術規(guī)劃、建設和管理城市,是城市數(shù)字 化發(fā)展的終級目標。 “數(shù)字城市”是人類對物質(zhì)城市認識的又一次飛躍,它與生態(tài) 城市一樣,是對城市發(fā)展方向的發(fā)展目標的描述。其本質(zhì)是對物 質(zhì)城市及其相關現(xiàn)象(包括經(jīng)濟社會特征)統(tǒng)一的數(shù)字化重現(xiàn)和認 識。 建筑設計與結構計算行業(yè)是我國計算機應用最廣、水平最高 的行業(yè)之一,并且?guī)恿顺鞘薪ㄔO領域的信息技術應用的蓬勃發(fā) 展。海量的建設工

電子報批是近年來在規(guī)劃行業(yè)內(nèi)的新型概念，是一種新型的規(guī)劃管理審批制度，要求規(guī)劃建筑設設計設計單位在向規(guī)劃局提交各類送審圖紙時，同時提交符合規(guī)定技術標準規(guī)范電子文件，以實現(xiàn)電子化輔助規(guī)劃指標審查，以及快速信息建庫。電子報批作為規(guī)劃管理部門實施信息化辦公的一個重要趨勢，它將傳統(tǒng)規(guī)劃的審批圖件，從紙質(zhì)介質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)介質(zhì)，通過對一套計算機技術規(guī)程以及管理規(guī)程的貫徹，進一步實現(xiàn)計算機輔助審理報批圖件和制圖的一套規(guī)范審批程序，有效的改善了在傳統(tǒng)審批中所存在的審批周期長、計算精度差以及圖紙保存容易污損等缺陷。本文探討了在城市規(guī)劃管理中電子報批的應用作用與發(fā)展。

市規(guī)劃局從2007上半年開展了規(guī)劃效能建設工作，明確了從城市規(guī)劃原理和管理流程出發(fā)，充分應用各種先進技術提高規(guī)劃管理工作的效率和質(zhì)量。本文闡述了利用建設工程規(guī)劃電子報批技術在規(guī)劃審批工作中的意義和實踐工作內(nèi)容。

城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng) 1總體介紹 藍圖城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)（ltupmis）是廣東藍圖信息技術有限公司在多個城市規(guī)劃信 息系統(tǒng)軟件工程項目的基礎上開發(fā)的以城市規(guī)劃空間信息管理和實時更新為基礎，以“兩證 一書”為核心，按照建設用地選址──規(guī)劃方案審批──建設工程方案審批──建設工程驗 收──發(fā)證為主線業(yè)務流程的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。 ltupmis基于藍圖工作流平臺──ltflow和supermapgis平臺進行開發(fā)，提供可以靈 活擴展的、基于工作群組的空間數(shù)據(jù)管理、編輯和共享功能，是數(shù)字城市規(guī)劃系統(tǒng)的理想平 臺。系統(tǒng)參照國家及建設部有關規(guī)范和標準，將gis集成于辦公系統(tǒng)之中，實現(xiàn)圖文一體化 管理，達到城市規(guī)劃管理過程中業(yè)務處理、內(nèi)部管理的計算機化，提高城市規(guī)劃水平、效率 和質(zhì)量，促進城市規(guī)劃的科學化和規(guī)范化。 城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)簡單易用、功能強大、可定

作者從主管城市規(guī)劃管理的實踐出發(fā)，分析論述了城市規(guī)劃管理與建筑創(chuàng)作的關系，與規(guī)劃管理對建筑創(chuàng)作的影響，并提出改進規(guī)劃管理以促進建筑創(chuàng)作的建設性意見。

分析了城市規(guī)劃傳統(tǒng)報批工作的不足和電子報批的特點,繼而闡述了基于objectarx的城市規(guī)劃建筑方案審查電子報批系統(tǒng)的設計與實現(xiàn).將屬性數(shù)據(jù)存貯于實體的擴展紀錄中,以實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的一體化,并在此基礎上實現(xiàn)了諸如多義線轉(zhuǎn)換屬性輸入等編輯功能和用地平衡表技術經(jīng)濟指標表等指標計算功能.

-1- 包頭市人民代表大會常務委員會公告《包頭市城市規(guī)劃管理條例》 包頭市第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過的《包頭市城市規(guī) 劃管理條例》，已經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十三會議 批準?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 包頭市第十屆人民代表大會常務委員會 1996年12月18日 第一條為了科學、合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市 規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜中華 人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條 例。 第二條本條例適用于市、旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃 區(qū)范圍。 白云鄂博礦區(qū)、石拐礦區(qū)的城市規(guī)劃管理參照本條例執(zhí)行。 制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設必須遵守《中華人民共和國城 市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》和本條

·郴州市城市規(guī)劃管理細則 2 ————————————————————————————————作者： ————————————————————————————————日期： 郴州市城市規(guī)劃管理細則 第一章總則 第一條為加強城市規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國 城市規(guī)劃法》和《湖南省城市規(guī)劃法實施辦法》，結合我市 實際情況，制定本細則。 第二條制定和實施城市規(guī)劃，在本市行政區(qū)域內(nèi)各城 市規(guī)劃區(qū)進行各項建設，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī) 劃法》、《湖南省城市規(guī)劃法實施辦法》和本細則。 第三條城市規(guī)劃區(qū)包括市、縣城城關鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn) 的城市建成區(qū)、近郊區(qū)及因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃 控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由市、縣（市）人民 政府在編制當?shù)氐某鞘锌傮w規(guī)劃中依法規(guī)定。 第四條郴州市規(guī)劃建設局是郴州市城市規(guī)劃行政主 管部門，負責統(tǒng)一管理郴州市的規(guī)劃工作，并對縣（市）

重慶市城市規(guī)劃管理條例 作者：時間：2005-10-21 重慶市城市規(guī)劃管理條例 第一章總則 第一條為了加強城市規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃的順利實施，促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中 華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關法律、法規(guī)，結合重慶實際，制定本條例。 第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關的建設和管理活動，必須遵守本條例。 第三條經(jīng)批準的各項城市規(guī)劃的文本及圖說，是城市土地利用和各項建設以及規(guī)劃管理的法定依據(jù)。城市總體 規(guī)劃應當和土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)。三峽庫區(qū)移民規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。土地利用和各項建 設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。 第四條城市規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相銜接。與城市規(guī)劃有關的建設項目，由計劃、建設和規(guī)劃行政 主管部門共同商定，分期分批納入城市建設計劃。 第五條城市規(guī)劃管理的

1 印發(fā)《惠州市城市規(guī)劃管理規(guī)定》的通知 第一章總則 第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、 《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結合惠州實際，制定本規(guī)定。 第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須遵守本規(guī)定。 第三條 第四條城市規(guī)劃是進行城市建設和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項建設，必須符合 第五條城市規(guī)劃的制定和實施，必須符合國家有關規(guī)定和下列原則： (一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設與遠景發(fā) (二)應當采用組團式的城市布局，根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、 (三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強度，有效控制人口密度。 (四) (五)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境

郴州市城市規(guī)劃管理細則 第一章總則 第一條為加強城市規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國 城市規(guī)劃法》和《湖南省城市規(guī)劃法實施辦法》，結合我市 實際情況，制定本細則。 第二條制定和實施城市規(guī)劃，在本市行政區(qū)域內(nèi)各城 市規(guī)劃區(qū)進行各項建設，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī) 劃法》、《湖南省城市規(guī)劃法實施辦法》和本細則。 第三條城市規(guī)劃區(qū)包括市、縣城城關鎮(zhèn)、其他建制鎮(zhèn) 的城市建成區(qū)、近郊區(qū)及因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃 控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由市、縣（市）人民 政府在編制當?shù)氐某鞘锌傮w規(guī)劃中依法規(guī)定。 第四條郴州市規(guī)劃建設局是郴州市城市規(guī)劃行政主 管部門，負責統(tǒng)一管理郴州市的規(guī)劃工作，并對縣（市）城 市規(guī)劃辦（處）進行業(yè)務指導和執(zhí)法監(jiān)督。郴州市城市建設 行政主管部門負責對城市規(guī)劃工作進行指導、檢查和監(jiān)督。 縣（市）城市規(guī)劃辦（處）負責管理本轄區(qū)（含各類開 發(fā)區(qū)）內(nèi)的城市規(guī)

吉林市城市規(guī)劃管理條例 （1995年10月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準199 7年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準2000年7 月27日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準修改） 第一章總則 第一條為科學地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《吉林省城市規(guī)劃條例》 等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。 第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制和實施城市規(guī)劃，使用土地和進行建設，必須遵守本條例。 第三條本條例所稱本市城市規(guī)劃區(qū)，是指本市城區(qū)和松花湖風景名勝區(qū)、北大湖滑雪場范圍。 第四條制定城市規(guī)劃必須從本市實際情況出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、經(jīng)濟建設與環(huán)境保護、新區(qū)開發(fā)與舊區(qū) 改造、近期建設與遠景發(fā)展的關系，合

大同市城市規(guī)劃管理辦法 （1992年10月30日大同市第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 1992年12月13日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準） 第一條根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《山西省實施〈中華人民共 和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結合本市實際，制定本辦法。 第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，進行城市建設和管理， 適用本辦法。 第三條市城市規(guī)劃行政主管部門主管全市城市規(guī)劃管理工作，區(qū)城市規(guī)劃 行政主管部門負責本區(qū)的規(guī)劃實施工作。 第四條市、區(qū)人民政府應加強城市規(guī)劃管理工作的領導，定期檢查本行政 區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會及其常務委員會報告。 第五條市人民政府負責組織編制城市總體規(guī)劃。 市人民政府有關部門、區(qū)人民政府，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制專業(yè)規(guī)劃、詳細 規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃。 第六條編制城市規(guī)劃應當執(zhí)行有關法律、法

武漢市城市規(guī)劃管理辦法(1991) 第一章總則 第一條為了實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，適應城市社會主義現(xiàn)代化建設的需要， 合理地制定和保證實施城市規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及其他有關法律、法 規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。?? 第二條制定和實施本市城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，必須遵守《中華 人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。本市城市規(guī)劃區(qū)分為市規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。 市規(guī)劃區(qū)包括市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)的城市水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史文化遺 址及重要交通設施、基礎設施和其他建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)包括 鎮(zhèn)區(qū)、近郊區(qū)以及本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)其他應當實行規(guī)劃控制的區(qū)域。?? 第三條城市建設應當按照嚴格控制市區(qū)規(guī)模、合理發(fā)展小城鎮(zhèn)的方針，逐步形成本 市市區(qū)、重要城鎮(zhèn)和其他小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系，促進生產(chǎn)力和人口的合

昆明市城市規(guī)劃管理條例 【題注】(1998年3月1日昆明市第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議 通過1998年5月29日云南省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準 根據(jù)2004年6月16日昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議 通過，2004年6月29日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準 的《關于修改、刪除和停止執(zhí)行涉及行政許可的地方性法規(guī)有關條文的決定》第 一次修正根據(jù)2004年9月25日昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會第二 十四次會議通過，2005年3月25日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第十 五次會議批準的《昆明市城市規(guī)劃管理條例（修正）》第二次修正)。 【文號】 【頒布單位】昆明市人大常委會 【時效性】有效 【頒布日期】1998/06/30 【實施日期】1998/06/30

濟南市城市規(guī)劃管理辦法 （1988年7月23日濟南市第十屆人民代表大會常務委員會四次會議通過1988年9 月24日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準1997年9月19日濟南 市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂1997年10月15日山東省第 八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準修改1998年1月1日起施行2001 年5月18日經(jīng)濟南市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修改2001年6 月15日經(jīng)山東省九屆人大常委會第二十一次會議批準修改） 第一章總則 第一條為科學、合理地制定城市規(guī)劃，保證城市規(guī)劃的實施，促進城市現(xiàn)代化建設，根 據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。 第二條制定和實施本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，適用本 辦法。 第三

隨著改革開放的不斷深入，我國的社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市化進程不斷加快，城市的發(fā)展可以反映一個國家的經(jīng)濟水平，所以城市規(guī)劃逐漸成為關注的焦點。本文通過簡單介紹城市規(guī)劃管理的相關概念，指出了目前城市規(guī)劃管理中存在的問題，從而分析解決這些問題的對策。

重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定 （征求意見稿） 重慶市規(guī)劃局 二○一○年十二月 1 重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定 （征求意見稿2010-12-8） 第一章總則 第一條（目的依據(jù)）為了加強本市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃 的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 等法律、法規(guī)以及《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020）》，結合本市實 際，制定本規(guī)定。 第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土 地上的各類建設項目。 本市城市規(guī)劃區(qū)外國有用地上實施建設的，其修建性詳細規(guī)劃的 編制亦應符合本規(guī)定。 經(jīng)依法批準的歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、文物保護單位和歷 史傳統(tǒng)風貌街區(qū)保護范圍等特定區(qū)域內(nèi)的建設項目，按照本規(guī)定第四 十六條、第四十七條執(zhí)行。 臨時建設、城鎮(zhèn)房屋解危改造等建設項目不適用本規(guī)定。 第三條（規(guī)劃編制與技術規(guī)定的關系）控制性詳細

-0- 合肥市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定 第一章總則 第二章建設用地 第三章建筑容量 第四章建筑間距 第五章建筑退讓 第六章建筑高度 第七章綠地 第八章建筑停車及地下空間 第九章建筑景觀 第十章附則 表一各類建設用地適建范圍表 表二建筑密度和建筑容積率控制指標表 表三建設工程配建機動車位設置標準 附錄一名詞解釋 附錄二計算規(guī)則 附錄三高層建筑日照分析規(guī)則 -1- 第一章總則 第一條為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》 及有關法規(guī)、規(guī)范，結合本市實際，制定本規(guī)定。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市詳細規(guī)劃編制、城市規(guī)劃管理及各項建設工程均應符合本 規(guī)定，臨時建設、個人自建房除外。 第二章建設用地 第三條城市建設用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，依據(jù)《城市用地分類與 規(guī)劃建設用地標準》（gbj137—90）分類如

-0- 合肥市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定 第一章總則 第二章建設用地 第三章建筑容量 第四章建筑間距 第五章建筑退讓 第六章建筑高度 第七章綠地 第八章建筑停車及地下空間 第九章建筑景觀 第十章附則 表一各類建設用地適建范圍表 表二建筑密度和建筑容積率控制指標表 表三建設工程配建機動車位設置標準 附錄一名詞解釋 附錄二計算規(guī)則 附錄三高層建筑日照分析規(guī)則 -1- 第一章總則 第一條為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》 及有關法規(guī)、規(guī)范，結合本市實際，制定本規(guī)定。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市詳細規(guī)劃編制、城市規(guī)劃管理及各項建設工程均應符合本 規(guī)定，臨時建設、個人自建房除外。 第二章建設用地 第三條城市建設用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，依據(jù)《城市用地分類與 規(guī)劃建設用地標準》（gbj137—90）分類如

合肥市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定

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