1 縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)內(nèi)容 縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)主要包括雨水情監(jiān) 測(cè)系統(tǒng)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、預(yù)警系統(tǒng)以及群測(cè)群防組織體 系建設(shè)等四大部分內(nèi)容。通過(guò)非工程措施建設(shè)，有效防御山 洪災(zāi)害，改變山洪災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面，減少人員傷亡和財(cái) 產(chǎn)損失。山洪災(zāi)害防御體系結(jié)構(gòu)示意圖如下所示： 一、水雨情監(jiān)測(cè) 1、站點(diǎn)布設(shè)原則 監(jiān)測(cè)站網(wǎng)主要布設(shè)在流域面積為200km2以下易遭受山洪 災(zāi)害的中小流域。通過(guò)山洪災(zāi)害易發(fā)程度降雨分區(qū)和區(qū)域歷 史洪水、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，在充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上， 布設(shè)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。 （1）雨量站布設(shè)原則 ①分區(qū)控制原則：依據(jù)山洪災(zāi)害易發(fā)程度降雨分區(qū)，原 則上按照20～100km2/站的密度布設(shè)自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)站；在高 易發(fā)降雨區(qū)、人口密度較大的山洪災(zāi)害頻發(fā)區(qū)適當(dāng)加密站 點(diǎn)。 ②流域控制原則：布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)時(shí)優(yōu)先考慮山區(qū)的中小 流域，站點(diǎn)應(yīng)盡量安裝在流域中心等有

五寨縣地處晉西北山區(qū),降水量時(shí)空分布不均,暴雨頻繁,常因暴雨產(chǎn)生山洪,使許多基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大的損害和威脅。采取非工程措施科學(xué)防治山洪災(zāi)害,對(duì)五寨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的作用。

按照國(guó)家防總、水利部、財(cái)政部的部署和要求，禹州市實(shí)施了以建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、強(qiáng)化群測(cè)群防體系、完善防御預(yù)案、宣傳防御知識(shí)、提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)等非工程措施為主的建設(shè)，起到了有效防御山洪災(zāi)害，改變山洪災(zāi)害日趨嚴(yán)重的局面，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，尤其是將有效減少今后災(zāi)害發(fā)生時(shí)群死群傷事件的危害。

根據(jù)千陽(yáng)縣的實(shí)際情況,提出了建立監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、防御轉(zhuǎn)移預(yù)案、組織責(zé)任體系、宣傳培訓(xùn)演練等非工程措施,實(shí)現(xiàn)預(yù)警及時(shí)、反映迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險(xiǎn)有效,全面提高山洪災(zāi)害防御水平。

一、概況隆化縣位于河北省北部,屬灤河水系,總面積5497km2,人口42.67萬(wàn)人。流域內(nèi)河流眾多,一級(jí)支流3條:伊遜河、小灤河、武烈河;二級(jí)支流四條:伊瑪圖河、興隆河、茅溝河、鸚鵡河。全縣流域面積100km2以上的河流19條,10km2以上的河流139條。地形復(fù)雜多樣,以及受氣候和人為因素共同影響,縣境內(nèi)山洪災(zāi)害頻發(fā)。山洪災(zāi)害威脅涉及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)201個(gè)村,分布在50條小流域中,涉及38.4萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì),1964—2010年洪水沖毀耕地14萬(wàn)余畝(0.93萬(wàn)hm2),山洪

為了有效防御山洪災(zāi)害,我國(guó)建設(shè)了一批山洪災(zāi)害縣級(jí)防治非工程措施試點(diǎn)工程,寬甸縣于2010年被列入實(shí)施縣。該工程的2012年防汛運(yùn)行實(shí)踐證明,山洪災(zāi)害防治非工程措施在防御山洪災(zāi)害中具有巨大作用,但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。

貴州省平塘縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主而水利工程相對(duì)滯后的農(nóng)業(yè)縣。2012年7月16日,在平塘縣50年一遇洪災(zāi)發(fā)生過(guò)程中,由于預(yù)警及時(shí),在洪水到來(lái)之前,提前轉(zhuǎn)移了可能受洪水淹沒(méi)的群眾和財(cái)物,大大地降低了洪澇災(zāi)害造成的損失,山洪災(zāi)害非工程措施在本次洪災(zāi)中發(fā)揮了重要的防洪減災(zāi)作用。

加大山洪災(zāi)害防御力度已成為防洪減災(zāi)工作中亟待解決的突出問(wèn)題,加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè),建設(shè)山洪災(zāi)害防治水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),完善群測(cè)群防體系,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警,達(dá)到保障轄區(qū)安全的目的。

山洪災(zāi)害防治非工程措施補(bǔ)充完善技術(shù)要求

我國(guó)山洪災(zāi)害頻發(fā),危害嚴(yán)重。為做好山洪災(zāi)害防御工作,2006年國(guó)務(wù)院批復(fù)了《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》,隨后開(kāi)展了山洪災(zāi)害防御的試點(diǎn)工作,摸索出了行之有效的山洪災(zāi)害防治非工程措施體系。在此基礎(chǔ)上,2010年正式啟動(dòng)了1836個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。詳細(xì)論述了我國(guó)山洪災(zāi)害現(xiàn)狀、試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)以及目前正在進(jìn)行的山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)情況,為其他國(guó)家和地區(qū)的山洪災(zāi)害防治工作提供借鑒和參考。

山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為有效防御山洪災(zāi)害,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,避免群死群傷事件的發(fā)生,建設(shè)山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目。

文章主要對(duì)舒蘭山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)進(jìn)行了分析。

全國(guó)山洪災(zāi)害防治區(qū)劃理論與實(shí)踐初探——防治山洪災(zāi)害是我國(guó)山丘區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作.在掌握山洪災(zāi)害地域分異規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行山洪災(zāi)害防治區(qū)劃,對(duì)于科學(xué)地分析山洪災(zāi)害成因,時(shí)空分布差異特征和因地制宜地采取山洪災(zāi)害防治對(duì)策具有重要意義.在綜合分析借...

山洪災(zāi)害防治工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)新的研究工作,文章以洪江市洗馬鄉(xiāng)2002年開(kāi)展山洪災(zāi)害防御試點(diǎn)為例,對(duì)開(kāi)展的全面調(diào)查和規(guī)劃工作從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面做出介紹。洗馬鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后,可以產(chǎn)生顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等效益。

針對(duì)新干縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)、系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出做好山洪災(zāi)害防御宣傳培訓(xùn)工作，建立長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制的建議。

山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,損失重,是山區(qū)主要自然災(zāi)害之一,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。陜西旬陽(yáng)縣在山洪災(zāi)害防治過(guò)程中,以非工程措施項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),積極實(shí)踐,不斷總結(jié),探索并提出了情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶的防汛\"三到戶\"模式,取得了較為顯著的防汛減災(zāi)效益,為相關(guān)市、縣防治山洪災(zāi)害防治工作提供借鑒。

本文通過(guò)對(duì)龍江縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和運(yùn)行基本情況進(jìn)行系統(tǒng)分析,結(jié)合幾年來(lái)的試運(yùn)行工作,進(jìn)一步查找出龍江縣山洪災(zāi)害防治非工程措施存在的問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了解決對(duì)策,從而使龍江縣的山洪災(zāi)害防治工作進(jìn)一步完善.

作為全國(guó)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)縣,福建安溪縣實(shí)施了監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、山洪防御預(yù)案、群防群測(cè)體系、宣傳培訓(xùn)演練等非工程措施體系建設(shè),為全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃項(xiàng)目的全面實(shí)施積累了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。闡述了安溪縣山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況,從預(yù)案編制、防御責(zé)任體系建立等方面總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn),并提出了項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的建議和對(duì)策。

針對(duì)新干縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)、系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出做好山洪災(zāi)害防御宣傳培訓(xùn)工作，建立長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制的建議。

塔什庫(kù)爾干縣地形地貌復(fù)雜多樣,河溝水系眾多,降水時(shí)空分布不均,歷來(lái)屬于山洪災(zāi)害的易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)之一。而近年來(lái),由于流域氣候異常多變,山洪災(zāi)害更是頻繁,發(fā)生頻次越來(lái)越高,造成的損失特別是人員傷亡越來(lái)越多,加上現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境惡化、防洪設(shè)施薄弱、災(zāi)害防御體系未建立健全等因素,已成為當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)中的突出問(wèn)題和制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。通過(guò)建設(shè)實(shí)用、可靠的水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),擴(kuò)大山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水雨情收集的信息量,提高水雨情信息的收集時(shí)效,為山洪災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警、做好防災(zāi)減災(zāi)工作提供準(zhǔn)確的基本信息。

本文通過(guò)分析鳳翔縣山洪災(zāi)害防治非工程措施的建設(shè)背景和建設(shè)管理現(xiàn)狀,提出當(dāng)前非工程措施體系運(yùn)行管理中宏觀和微觀方面存在的不足,并提出今后完善提高的對(duì)策和建議。

我國(guó)一直以來(lái)就是一個(gè)水土流失大國(guó),治水保土工作一直備受重視。當(dāng)前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日益突出的情況下,合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)水資源,充分做好水土保持工作已經(jīng)是各級(jí)政府部門和社會(huì)各界面臨的一個(gè)重要課題。