開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦 法 （2002年10月14日水利部令第16號公布根據(jù)2005年7月8 日《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改） 第一條為加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根 據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。 第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建 設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。 編制水土保持方案報告表的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的 驗收，可以參照本辦法執(zhí)行。 第三條開發(fā)建設(shè)項目所在地的縣級以上地方人民政府水 行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對水土保持方案實施情況和水土保持設(shè) 施運行情況進行監(jiān)督檢查。 第四條開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目 方可正式投入生產(chǎn)或者使用。 第五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的 機構(gòu)，負責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān) 督管理。 縣級以上人

[目的]研究開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作當(dāng)前面臨的問題,為行政驗收提供技術(shù)支撐。[方法]在長期的技術(shù)評估工作實踐基礎(chǔ)上,提出技術(shù)評估工作規(guī)范化、高效化和準確化為今后的發(fā)展方向。對水行政主管部門、技術(shù)評估單位和申請開發(fā)建設(shè)項目水土保持驗收的業(yè)主進行調(diào)查取證分析。[結(jié)果]現(xiàn)階段水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作存在建設(shè)單位申請驗收積極性不高,評估單位定位不準,技術(shù)評估單位資質(zhì)管理不嚴,部門之間溝通不夠等問題。[結(jié)論]建議強化前期工作,擺好位置,提高業(yè)務(wù)水平和加強部門間溝通,使評估工作為水土保持設(shè)施行政驗收真正起到技術(shù)把關(guān)的作用。

驗收技術(shù)評價的主要目標是為工程項目的行政驗收提供技術(shù)支持和評判依據(jù),技術(shù)評估機構(gòu)通過查閱項目施工質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收以及工程建設(shè)等資料,并根據(jù)現(xiàn)場檢查情況評估水保設(shè)施防治效果、水土流失在防治責(zé)任范圍內(nèi)的現(xiàn)狀,對各項防治設(shè)施的質(zhì)量、數(shù)量、進度等進行評價。通過分析主要驗收內(nèi)容、委托機構(gòu)資質(zhì)以及評估人員等相關(guān)研究,探討了在研究過程中的處理方法,以期為建設(shè)項目水土流失治理和建設(shè)項目生態(tài)規(guī)劃提供一定參考依據(jù)。

開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批流程圖 申請人申請 申請人提供開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批書面申請和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報告 書》（送審稿）或《建設(shè)項目水土保持方案報告表》，向行政審批大廳水利窗口提出申請。 受理 窗口按照標準查驗申報材料，發(fā)出是否受理通知書。 不屬于許可范疇或不屬于本 機關(guān)職權(quán)范圍的,不予受理, 出具不予受理通知書,告知申 請人向有關(guān)部門申請。 申請材料齊全、符合法定形式，或者 申請人按照本行政機關(guān)的要求提交 全部補正申請材料的，出具《受理通 知書》。當(dāng)日將申報材料轉(zhuǎn)交水保部 門。 材料不齊全或者不符合法 定形式的，當(dāng)場退回資料， 發(fā)放一次性補正告知。 審查 水保部門依據(jù)審查條件進行審查。 報告表審查報告書審查 水保部門組織專家進行現(xiàn)場勘查、技術(shù)評審。（業(yè)主參加） 不符合 規(guī)定要 求的，退 回窗口， 說明情 況，由窗 口通知 申

開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批流程圖 申請人申請 申請人提供開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批書面申請和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報告 書》（送審稿）或《建設(shè)項目水土保持方案報告表》，向行政審批大廳水利窗口提出申請。 受理 窗口按照標準查驗申報材料，發(fā)出是否受理通知書。 不屬于許可范疇或不屬于本 機關(guān)職權(quán)范圍的,不予受理, 出具不予受理通知書,告知申 請人向有關(guān)部門申請。 申請材料齊全、符合法定形式，或者 申請人按照本行政機關(guān)的要求提交 全部補正申請材料的，出具《受理通 知書》。當(dāng)日將申報材料轉(zhuǎn)交水保部 門。 材料不齊全或者不符合法 定形式的，當(dāng)場退回資料， 發(fā)放一次性補正告知。 審查 水保部門依據(jù)審查條件進行審查。 報告表審查報告書審查 水保部門組織專家進行現(xiàn)場勘查、技術(shù)評審。（業(yè)主參加） 不符合 規(guī)定要 求的，退 回窗口， 說明情 況，由窗 口通知 申

建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收申請表 編號： 申請人（蓋章）法定代表人 地址（注冊地或營業(yè)、辦公地址）郵編 聯(lián)系人 聯(lián)系 方式 電話：傳真： 手機： 項目名稱 項目地址 設(shè)計單位 施工單位 工程起止時間自年月日至年月日 申請內(nèi)容（可另附頁）： 審核意見（主辦部門）： 承辦人：主管領(lǐng)導(dǎo)：年月日 審核意見（會辦部門）： 承辦人：主管領(lǐng)導(dǎo)：年月日 審批意見： 主管領(lǐng)導(dǎo)：單位蓋章：年月日 申請日期:年月日

1 水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估，即建設(shè)單位委托水土保持專業(yè)咨詢機構(gòu)對建設(shè)項 目中水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量、進度及水土保持效果等進行的全面評估。 開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治是每個企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，建設(shè)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施，并實 施竣工驗收制度是水土保持法的要求。技術(shù)評估服務(wù)與建設(shè)單位，服務(wù)于水土保持設(shè)施驗收，相 關(guān)工作不僅有具體的要求，而且有嚴格的程序。 熟悉工程項目特點，充分的前期準備、扎實的現(xiàn)場核查、準確的意見反饋、及時的報告編制、 詳實的評估匯報，可為順利進入行政驗收程序并通過最終驗收提供強有力的保障。 第一節(jié)技術(shù)評估的有關(guān)要求 一、技術(shù)評估的性質(zhì) 1991年《中華人民共和國水土保持法》第十九條明確規(guī)定“建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施,必 須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持 設(shè)

福建省水利廳《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收》工作指南 福建省水利廳《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收》工作指南 一、實施依據(jù) 1.《中華人民共和國水土保持法》第十九條 2.《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條 3.《福建省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》第十六條 4.《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》(2002年10月14日水 利部令第16號發(fā)布，2005年7月8日修改) 二、受理條件 1、水土保持設(shè)施工程已經(jīng)竣工； 2、.項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計、施工、 監(jiān)理、財務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全； 3、水土保持方案實施工作總結(jié)報告、項目設(shè)施驗收技術(shù)評估報 告完備。 三、程序 1.申請：申請人填寫水利廳提供的《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施 驗收申請書》格式文本，向水利廳（水土辦）提出申請并提交相關(guān)材 料。 2.受理：水利

本研究以水土保持設(shè)施驗收的技術(shù)工作為中心,對驗收技術(shù)評估環(huán)節(jié)進行了研討,對林草覆蓋率、影響區(qū)域定界、臨時設(shè)施占地、變更備案、驗收工作程序化等問題展開了深入研討,通過強化技術(shù)評估的過程來確保水土保持設(shè)施驗收的質(zhì)量,進而做到對水土保持設(shè)施建設(shè)與維護的保證作用,使水土保持設(shè)施更能夠適用水土資源保護需要。

（廣東省水利廳2010年7月28日以粵水水保[2010]126號發(fā)布自發(fā)布之日起施行） 第一條為做好開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根據(jù)水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》，結(jié)合我省的實際，制定本規(guī)定。

開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施細則 編制內(nèi)容 水利部水土保持監(jiān)測中心 內(nèi)容提要 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施細則》是由承擔(dān)開發(fā)建設(shè)項目 水土保持監(jiān)測工作的單位，根據(jù)水土保持方案編制的用于規(guī)范監(jiān)測活 動的技術(shù)文件。為了指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作，保證監(jiān)測 工作質(zhì)量，水利部水土保持監(jiān)測中心編制了《開發(fā)建設(shè)項目水土保持 監(jiān)測實施細則技術(shù)指南》，其主要包括以下內(nèi)容： （1）法律法規(guī)依據(jù)，規(guī)范性文件依據(jù)，技術(shù)標準依據(jù)，技術(shù)文件與 相關(guān)文件依據(jù)，以及水土保持監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同等編制依據(jù)。 （2）項目建設(shè)規(guī)模、工程布局、水土保持防治責(zé)任范圍、水土保持 綜合治理措施布局以及水土保持防治目標等概況。 （3）項目區(qū)水土保持影響因素、水土流失與水土保持狀況。 （4）開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測目標、原則。 （5）開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測的內(nèi)容及其指標、方法、監(jiān)測樣點 布設(shè)和設(shè)施設(shè)備等。 （6）監(jiān)測工

從鐵路開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的重要性入手,對鐵路開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測范圍、內(nèi)容、方法、頻次及監(jiān)測結(jié)果等進行了全面的論述,提出目前存在的一些問題和初步解決方案,從而提高水土保持監(jiān)測的現(xiàn)代化水平。

[收稿日期]　2005-12-101 [作者簡介]　付玉莉(1976-),女,遼寧北票人,助理工程師;付道華(1974-),男,山東巨野人,助理工程師1 淺談開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測 付玉莉,付道華 (黑龍江省克山農(nóng)場水務(wù)局,黑龍江克山　161621) [中圖分類號]　s157　　[文獻標識碼]　b　　[文章編號]　1006-7175(2006)07-0449-01 　　開發(fā)建設(shè)項目由于占用或擾動地表,改變了原地貌 的自然狀態(tài),使得影響水土流失的因子發(fā)生變化,加劇了 水土流失。通過監(jiān)測及時掌握建設(shè)生產(chǎn)過程中的水土流 失,并通過政府監(jiān)督和工程監(jiān)理及時加以控制,使水土流 失降低到最小程度。 1　項目開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響 (1)侵占寶貴的土地資源。開發(fā)建設(shè)項目除正常占 用土地外,還破壞了周圍原有的

開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估的作用,一方面是行政驗收的技術(shù)支持與確認,直接服務(wù)于行政驗收,肩負著行政職責(zé)外延的責(zé)任;另一方面受建設(shè)單位委托,完成對建設(shè)單位在工程項目建設(shè)過程中實施的水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量、進度及水土流失防治效果等方面進行確認和評定,承擔(dān)咨詢評估服務(wù)的角色。水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作是確保\"三同時\"的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)我們近幾年水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作進展、開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的實踐和水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》(水利部第16號令)的規(guī)定,提出了水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作的建議,可供決策者參考。

對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)的分析，是企業(yè)讓一些有評估經(jīng)驗的單位對水土保持設(shè)施的好壞、數(shù)目、實施快慢等采取的全面檢查。對設(shè)施存在問題的分析，主要為了保證行政驗收的質(zhì)量。當(dāng)今社會，在水土保持設(shè)施的驗收上存在著非常嚴重的問題。因此，芩文通過仔細分析所存在的問題，并提出了一些有關(guān)的建議。

開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理是貫徹落實水土保持相關(guān)法律法規(guī),落實水土保持設(shè)施\"三同時\"制度的重要內(nèi)容。結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的實踐,從監(jiān)理工作的目的和意義、監(jiān)理依據(jù)、組織機構(gòu)和人員、監(jiān)理范圍、任務(wù)和方法等方面進行探討,并提出相關(guān)建議。

一、工程概況內(nèi)蒙古呼倫貝爾有限責(zé)任公司蒙西一井1.20m/a項目位于呼倫貝爾市陳巴爾虎旗煤田寶日希勒勘探區(qū)一、二號露天礦東南部16~28勘探線間,行政區(qū)劃屬內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市哈克鎮(zhèn)管轄。地理位置:東經(jīng)119°49′41″～119°52′28″,北緯49°24′20″～49°25′49″,煤田為一不規(guī)則幾何形狀,南北

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施

公路建設(shè)項目屬于線狀開發(fā)建設(shè)項目,一般具有土石方量多、對地表擾動劇烈、破壞植被嚴重的特點。公路建設(shè)項目的水土流失在時間分布上具有明顯的階段性,在空間地域分布一般都具有復(fù)雜性的特征,同其它建設(shè)項目監(jiān)測相比,其水土保持監(jiān)測難度相對較大。針對公路開發(fā)建設(shè)項目的水土流失與治理特點,淺談水土保持監(jiān)測方法和難點。

一、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收基本情況表 項目名稱南川東城污水處理工程（近期） 行業(yè) 類別 城市管 網(wǎng)工程 主管部門 （或主要投資方） 主要投資方：重慶市水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營有限 公司 項目 性質(zhì) 新建 水土保持方案批復(fù)機 關(guān)、文號及時間 重慶市水利局、渝水許可〔2015〕103號 2015年5月26日 水土保持方案變更批復(fù) 機關(guān)、文號及時間 水土保持初步設(shè)計批復(fù) 機關(guān)、文號及時間 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、渝建初設(shè)〔2016〕152號 2016年9月23日 項目建設(shè)起止時間2016年7月～2017年12月 水土保持方案編制單位重慶秀水環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司 水土保持初步設(shè)計單位 水土保持監(jiān)測單位重慶隆湖園林景觀設(shè)計工程有限公司 水土保持施工單位陜西建工第四建設(shè)集團有限公司 水土保持監(jiān)理單位重慶公用工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 水土保持設(shè)施驗收 報告編制單位 重慶市南川區(qū)郁景

（廣東省水利廳2010年7月28日以粵水水保[2010]126號發(fā)布自發(fā)布之日起施行） 第一條根據(jù)水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》（gb／t22490—2008）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本管理規(guī)定。

開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點 1 水利部水土保持監(jiān)測中心文件 水保監(jiān)［2008］8號簽發(fā)人：郭索彥 關(guān)于印發(fā)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點》的通知 各位水土保持方案評審專家： 為更好地貫徹執(zhí)行新頒布的國家標準《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(gb50433—2008)和《開 發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》(gb50434—2008)，提高水土保持方案技術(shù)審查水平，我中心根據(jù)新標準 要求，結(jié)合近兩年方案編制和審查中存在的主要問題，起草了開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點， 并于2007年在北京主持召開了開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案評審專家高級研討會．會議學(xué)習(xí)了新標準，對 方案技術(shù)審查要點進行了深入、細致地研討．經(jīng)部分編制單位試用后進一步討論修改完善，最終形成了 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請于2008年7月1日起執(zhí)行． 附件：