建設(shè)工程招標(biāo)代理作為新興的中介咨詢(xún)行業(yè),近幾年來(lái)發(fā)展迅速,招標(biāo)代理市場(chǎng)比較活躍。招標(biāo)代理的興起,對(duì)規(guī)范招標(biāo)人行為、促進(jìn)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變起到了很大的作用,但在招標(biāo)代理快速發(fā)展的過(guò)程中也暴露出不少問(wèn)題,本文就目前建設(shè)工程招標(biāo)代理市場(chǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討。

招標(biāo)工作的核心環(huán)節(jié)是運(yùn)用合理的評(píng)標(biāo)辦法選出最優(yōu)的、最滿足招標(biāo)文件的中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)辦法科學(xué)與否，評(píng)標(biāo)工作公正與否是決定招標(biāo)人能否獲得最優(yōu)中標(biāo)方案，工程項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵。本文是以甘肅省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)的實(shí)際狀況為背景，從筆者評(píng)標(biāo)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，引出評(píng)標(biāo)工作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題和一些思考，分析原因并提出相應(yīng)對(duì)策，論述做好評(píng)標(biāo)工作的關(guān)鍵要點(diǎn)，指出建設(shè)工程評(píng)標(biāo)工作未來(lái)發(fā)展和改革的方向。

本文從市場(chǎng)規(guī)律的角度，對(duì)建設(shè)蕘嗡開(kāi)招標(biāo)中存在的競(jìng)投入過(guò)多的現(xiàn)象進(jìn)行剖析，指出其原因并對(duì)現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則和管理制度提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的重要環(huán)節(jié),本文對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)存在的違規(guī)行為作了列舉和分析,并提出了較為可行的,符合現(xiàn)代信息化要求的對(duì)策與建議。

改革開(kāi)放三十多年來(lái),建筑市場(chǎng)工程承包和發(fā)包從最初的計(jì)劃分配,發(fā)展到現(xiàn)在進(jìn)入有形市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)。由于行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低,僧多粥少,潛在利益巨大,使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度,招投標(biāo)各方參與者出于不當(dāng)利益,違法違規(guī)參與招標(biāo)投標(biāo)。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的問(wèn)題和形成原因的分析,提出了創(chuàng)新手段方法、建立信用檔案、加強(qiáng)陽(yáng)光監(jiān)管、加大懲處力度等方面的對(duì)策與建議,力促招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)"公開(kāi)、公平、公正"。

招投標(biāo)制度作為工程承發(fā)包的主要形式在國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,招投標(biāo)中一些深層次的問(wèn)題也暴露出來(lái)。本文在分析了當(dāng)前建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,提出了解決問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策。

介紹了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的基本情況,分析了當(dāng)前建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題及原因,并針對(duì)性地提出了解決問(wèn)題的對(duì)策,以進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),使建筑市場(chǎng)管理和運(yùn)行逐步走向規(guī)范化、有序化。

在工程項(xiàng)目的交易過(guò)程中,其自身的特性決定了它與其他的商品交易存在不同,在建設(shè)工程中,業(yè)主與承包商之間沒(méi)有完整的信息了解,而且其交易過(guò)程是分為多階段的,并且交易合同中的條款很復(fù)雜,這些特征使工程建設(shè)行業(yè)處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因在工程項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中無(wú)論多么完善的方案都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)踐操作中要盡量避免這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。1.招標(biāo)管理不善引起的風(fēng)險(xiǎn)1沒(méi)有保證招標(biāo)的公平性。在招標(biāo)過(guò)程中,有些

建設(shè)工程招標(biāo)是一種工程交易形式,其過(guò)程就是確定中標(biāo)人和工程價(jià)格的過(guò)程,搞好招標(biāo)建設(shè)工程的管理工作,對(duì)于選擇承包單位,全面降低工程造價(jià),進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理有效的控制,具有十分重要的意義。提出只有從整體上把握招標(biāo)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性工作,才能提高建設(shè)工程招標(biāo)的質(zhì)量和效果。

附件二： 中華人民共和國(guó) 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （2007年版） 使用說(shuō)明 一、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計(jì)和施工 不是由同一承包商承擔(dān)的工程施工招標(biāo)。 二、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》用相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、 項(xiàng)、目，供招標(biāo)人和投標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫(xiě)的 內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒(méi)有 需要填寫(xiě)的，在空格中用“/”標(biāo)示。 三、招標(biāo)人按照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第一章的格式發(fā)布招標(biāo)公 告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，將實(shí)際發(fā)布的招標(biāo)公告或?qū)嶋H發(fā)出的投標(biāo)邀 請(qǐng)書(shū)編入出售的招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請(qǐng)。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí) 注明發(fā)布所在的所有媒介名稱(chēng)。 四、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第三章“評(píng)標(biāo)辦法”分別規(guī)定經(jīng)評(píng)審 的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩種評(píng)標(biāo)方法，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目 具體特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇適用。招標(biāo)人選擇適用綜合評(píng)估法的，各評(píng) 審因素

隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，工程招投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)日臻完善，從而促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的運(yùn)作更加規(guī)范化。一方面，政府行政主管部門(mén)從過(guò)程參與或直接操作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督，過(guò)去那種依靠行政手段解決因招標(biāo)過(guò)程申存在問(wèn)題而導(dǎo)致投標(biāo)人的投訴，或強(qiáng)制性平息招標(biāo)委托人對(duì)招標(biāo)工作不滿的做法將成為歷史；另一方面，對(duì)招標(biāo)人自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，應(yīng)盡量減少由于招標(biāo)過(guò)程中工作的失誤而造成企業(yè)社會(huì)信譽(yù)度的降低，甚至承擔(dān)法律賠償責(zé)任等損害企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的行為。

建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)1／2003 業(yè)為了求生存，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)十分激烈。采用合理低價(jià)中標(biāo)， 企業(yè)利潤(rùn)在競(jìng)相壓價(jià)中喪失；甚至?xí)袌?bào)出‘自殺價(jià)’的 可能。 首先，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)應(yīng)該是自主 經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立法人。在市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)中求生存、圖發(fā)展，是企業(yè)應(yīng)具有的能力。市場(chǎng)既是 企業(yè)賴(lài)以生存的舞臺(tái)，也是檢驗(yàn)企業(yè)的試金石。建筑施工 企業(yè)也不應(yīng)例外?！嘀嗌佟瘧?yīng)該視為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的 先決條件，‘優(yōu)勝劣汰’是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用體現(xiàn)。施工企業(yè) 依靠承攬工程生存，靠完成工程獲得利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，是企 業(yè)經(jīng)營(yíng)之道；更需要企業(yè)具有參與競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力。企業(yè) 因綜合實(shí)力弱而被淘汰，而實(shí)力強(qiáng)者獲得更大的生存空 間，社會(huì)生產(chǎn)力才會(huì)發(fā)展。如果因有弱者存在，而限制強(qiáng) 者，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展就會(huì)停滯。擔(dān)心‘利潤(rùn)下降’、報(bào)‘自 殺價(jià)’，

某社區(qū)市場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)工程招標(biāo)文件——1工程說(shuō)明　　1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：xx社區(qū)市場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)工程　　1.2建設(shè)地點(diǎn)：xx社區(qū)　　1.3建設(shè)規(guī)模：建筑面積約5695平方米　　1.4承包方式：包工包料　　1.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格　　1.6招標(biāo)范圍：施工圖中的內(nèi)容并...

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施的目的,就是引入市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,保證工程的工期與質(zhì)量,降低工程造價(jià),提高資金利用效益和質(zhì)量,防止暗箱

建設(shè)工程委托招標(biāo)代理合同 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理協(xié)議書(shū) 委托人：______________________________________________________________ 受托人：______________________________________________________________ 依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、 行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就________招標(biāo)代理事項(xiàng)協(xié)商 一致， 訂立本合同。 一、工程概況 工程名稱(chēng)：__________________________________________________ 地點(diǎn)：______________________________________________________ 規(guī)模：_________

《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)》試題（a） 一、填空題（每題2分，共20分） 1、建設(shè)工程交易中心是，而非，也不是政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，本 身不具備監(jiān)督管理職能。 2、建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是，二是。 3、我國(guó)《招投標(biāo)法》規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng) 目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 4、為迎接技術(shù)管理方面的挑戰(zhàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，承包商的投標(biāo)班子應(yīng)該由三種類(lèi)型的人才組成： 一是;二是；三是。 5、設(shè)備fob價(jià)，即設(shè)備價(jià)，包括、、 港口各項(xiàng)費(fèi)用等裝船離岸之前的一切費(fèi)用。 6、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的 投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。 7、建設(shè)工程合同按計(jì)價(jià)方式進(jìn)行分類(lèi)可以分為、、成本加酬金合 同。 8、《建設(shè)工程施工合同示范文本》由、、三部分組 成，

天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范 前言 為了貫徹《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織招標(biāo)的行為，建立一個(gè) 統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，天津市建設(shè)管理委員會(huì)組 織有關(guān)單位編寫(xiě)了《天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招投標(biāo)規(guī)范”）。 本招投標(biāo)規(guī)范分為18章，包括：總則、術(shù)語(yǔ)、招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式、招標(biāo)資 格、招標(biāo)、資格預(yù)審文件、資格預(yù)審、招標(biāo)文件、投標(biāo)交底答疑會(huì)、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、 招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告、工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)、施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 的投訴、監(jiān)督管理、附錄。 本招投標(biāo)規(guī)范由天津市建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理和解釋.在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需修改和補(bǔ) 充之處，請(qǐng)將意見(jiàn)和有關(guān)資料報(bào)天津市建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理站，以供今后再修

在工程項(xiàng)目的交易過(guò)程中,其自身的特性決定了它與其他的商品交易存在不同,在建設(shè)工程中,業(yè)主與承包商之間沒(méi)有完整的信息了解,而且其交易過(guò)程是分為多階段的,并且交易合同中的條款很復(fù)雜,這些特征使工程建設(shè)行業(yè)處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。工程項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因在工程項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中無(wú)論多么完善的方案都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)踐操作中要盡量避免這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。1.招標(biāo)管理不善引起的風(fēng)險(xiǎn)1沒(méi)有保證招標(biāo)的公平性。在招標(biāo)過(guò)程中,有些

1 建設(shè)工程招標(biāo)實(shí)務(wù) 第一章 第一節(jié)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 一、主要法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù): 1．《建筑法》―全國(guó)人大常委會(huì)1997年11月1日通過(guò)，1998年3 月1日起施行。 2．《招標(biāo)投標(biāo)法》―全國(guó)人大常委會(huì)1999年8月30日通過(guò)，2000 年1月1日起施行。 3．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》―國(guó)務(wù)院2000年第279號(hào)令，自2000 年1月30日起施行。 4．《工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》－國(guó)家計(jì)委令 第三號(hào)、2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2000年5月1日國(guó)家計(jì)委發(fā)布 施行。 5．《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》―建設(shè)部2000年80號(hào)令，自2000 年6月30日起施行。 6．《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》―建設(shè)部2000年82號(hào)令， 2000年10月18日發(fā)布施行。 7．《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》―建

編號(hào)：旺招字lj11027-00606號(hào) 云南省建設(shè)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)情況 報(bào) 告 書(shū) 工程名稱(chēng)：麗江民族中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓和學(xué)生宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理 招標(biāo)人：麗江民族中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（公章） 招標(biāo)代理：云南旺和招投標(biāo)咨詢(xún)有限公司麗江分公司（公章） 報(bào)告書(shū)要求 1、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告書(shū)由招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作結(jié)束后，發(fā) 中標(biāo)通知書(shū)之前向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)，一次招標(biāo)填報(bào)一式二份，其中 招標(biāo)人、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)各持一份（設(shè)計(jì)招標(biāo)須填報(bào)三份）； 2、報(bào)告書(shū)內(nèi)容要用鋼筆或其他不易擦去的墨水筆如實(shí)填寫(xiě)且字跡清 楚； 3、招標(biāo)人應(yīng)在報(bào)告書(shū)上附下列材料原件或復(fù)印件： (1)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（原件）; (2)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件補(bǔ)充文件以及招標(biāo)答疑資料（原件）； （3）專(zhuān)家評(píng)委抽取記錄表（原件）； （4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告（原件）注：設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)附標(biāo)底； （5）

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)案例 背景： 某國(guó)有資金參股的智能化寫(xiě)字樓建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)相關(guān)部 門(mén)批準(zhǔn)擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人于2012 年10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的a、b、c、d、e五家 投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，10月12日~18日9至 16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投 標(biāo)截止時(shí)間。該五家投標(biāo)人均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交 了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人a在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有 較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份 書(shū)面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公正處人員檢查投標(biāo)文件的 密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人 a已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有b、c、d、e四家投標(biāo) 人投標(biāo)，并宣讀該四家投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人

事項(xiàng)名稱(chēng)：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督備案 事項(xiàng)類(lèi)型：承諾件 進(jìn)駐政務(wù)大廳：是 承辦部門(mén)：建設(shè)局 部門(mén)主頁(yè)：http://www.***.*** 辦理窗口：縣政務(wù)服務(wù)中心雙流縣建設(shè)局窗口 承諾時(shí)限：3個(gè)工作日 法定時(shí)限：5個(gè)工作日 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi) 聯(lián)系電話：85817036 聯(lián)系地址：縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)局窗口（棠湖北路3號(hào)） 網(wǎng)上審批：是 辦理程序 第一步：國(guó)家投資項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督（及合同）備案申請(qǐng)材料：1、 招標(biāo)備案；2、中標(biāo)（及合同）備案 第二步：非國(guó)家投資項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督（及合同）備案和免予招標(biāo) （及合同）備案符合要求當(dāng)場(chǎng) 申請(qǐng)材料 申請(qǐng)表格： 申請(qǐng)附件： o國(guó)家投資項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督（及合同）備案申請(qǐng)材料說(shuō)明：1、 招標(biāo)備案(1)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)部門(mén)備案通知書(shū)或立項(xiàng)批復(fù)（查 驗(yàn)原件，收復(fù)印件）；(2)招標(biāo)委托代理合同（若委托招標(biāo)）； (3)