近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視水利建設(shè)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和國家對“三農(nóng)”問題的重視,各級政府在水利建設(shè)方面投入了大量的專項資金。這些資金的投入,對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件及國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但也必須承認,水利項目和資金在籌措、管理和使用中還存在一些不容忽視的問題:

“七五”期間,我盟注意了對農(nóng)田草牧場的水利建設(shè),用于小型農(nóng)田水利和水土保特補助費達二千七百九十四萬元,比“六五”時期增長了百分之三十一點六。比“七五”后期,試驗區(qū)建設(shè)的三年,針對我盟有一百多萬畝甸子地,這些地方發(fā)展水稻生產(chǎn)的潛力很大,過去由于年年受澇災(zāi)的影響,單產(chǎn)低,需要改造治理,經(jīng)過多年來改造中低產(chǎn)田的實踐,找到了種植水稻這一可行的路子,“以水興農(nóng)”,“以稻治澇”、“以稻致富”,對于改變貧窮面貌,調(diào)整農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量,提高經(jīng)濟效益,具有重要意義,為此,全盟共籌集水利建設(shè)投資二千多萬元,促進了全盟水田建設(shè)的大發(fā)展,全盟水稻面積由七萬多畝增加到二十六萬七千五百畝,總產(chǎn)達一億多斤,比前三年增加了三倍多,為我盟試驗區(qū)建設(shè),農(nóng)業(yè)開發(fā)做出了積極貢獻。

隨著國家對水利基本建設(shè)的投資進一步加大,工程面貌發(fā)生了巨大的改觀,然而對于大量存在的小型水利基金項目,由于投資額較小,相對來說在管理上就容易忽視,也容易造成資金使用上的不嚴格。如何管好、用好小型水利項目的投資,使之發(fā)揮應(yīng)有的效益,應(yīng)引起足夠重視。一、水利基金項目的特點1、小型水利基金項目一般規(guī)模小,投資額小,投資額較分散。2、水利基金項目土石方工程較多,技術(shù)要求不是很高,一般縣級施工企業(yè)就可以施工。

烏海市是一座新興工業(yè)城市。1989年以來,我市以“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民、活躍市場、方便群眾”為宗旨,把“菜籃子”工程建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點,在財政資金較為緊張的情況下,向農(nóng)業(yè)傾斜?！捌呶濉逼陂g全市用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)林事業(yè)費的財政支農(nóng)資金總額3031.8萬元,比“六五”期間的1215.8萬元

烏海市是一座新興工業(yè)城市。1989年以來,我市以"服務(wù)城市、富裕農(nóng)民、活躍市場、方便群眾"為宗旨,把"菜籃子"工程建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點,在財政資金較為緊張的情況下,向農(nóng)業(yè)傾斜。"七五"期間全市用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)林事業(yè)費的財政支農(nóng)資金總額3031.8萬元,比"六五"期間的1215.8萬元增加1816萬元,增長149.36%。"八五"前三年,全市用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)牧林水事業(yè)費的財政支出總額達2632萬元,比"七五"同期增長118.79%,其中用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出總額達749萬元,比"七五"同期增長107.48%。到1993年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達6517萬元,比1991年增長18.75%,蔬菜總產(chǎn)量達9674萬公斤,比1991年增長19.31%蔬菜品種達到100多種,比1991年增加26種。水果總產(chǎn)量達251萬公

聲霏輛瑙明口 管好用好水資源大力發(fā)展水利經(jīng)濟 口胡益強 在市場經(jīng)濟條件下 , 作為大中型水庫及供水工 程的建設(shè)管理單位 , 面臨的一個現(xiàn)實課題是在水利 方面如何保證社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一 , 實 現(xiàn)自我維持 、 自我積累與自我發(fā)展的良性循環(huán) 。 對 此 , 筆者認為必須抓好六個方面的工作 、 以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) , 形成產(chǎn)業(yè)鏈條 。 水 資源及其它資源要實現(xiàn)深度與廣度開發(fā) , 從而實現(xiàn) 資源的多渠道 、 多層次 、 多方位的增值 , 就必須突出 水產(chǎn)業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā) , 帶動與其相關(guān)聯(lián)的伸 延產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 從這個指導(dǎo)思想出發(fā) , 著重建立五個 產(chǎn)業(yè)鏈條 。 一是水資源開發(fā)鏈 。 水是最主要的支柱性 資源 , 在農(nóng)業(yè) 、 城鎮(zhèn)用水的供銷方面 , 全社會都要牢 固樹立 “ 水是商品 ” 的意識

探 索 交 流 印擻．收．砒、叫孝破 廠-ii水利奶務(wù)改暈研i才 為解決我省水利投^不足問題，吉 林省水利廳會同省財政廳等部門積極 探索水利建設(shè)籌資新渠道，在省委、省 政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，1995年出臺了 《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金暫 行規(guī)定》，隨后相繼下發(fā)了《關(guān)于做好防 洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金征管工作有關(guān)問 題的通知》、《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)資金會計核算規(guī)程》和《吉林省防 洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用管理暫行規(guī) 定》；1997年中央《水利建設(shè)基金籌集和 使用管理暫行規(guī)定》下發(fā)后，我省積極 行動，搶抓機遇，于當年制定出臺了《吉 林省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦 法》，并把防洪資金納^了地方水利建 設(shè)基金；我省還在全國率先出臺了《吉 口中國水利19997 林省農(nóng)村水利管理條衡》，依據(jù)

為解決我省水利投入不足問題,吉林省水利廳會同省財政廳等部門積極探索水利建設(shè)籌資新渠道,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,1995年出臺了《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金暫行規(guī)定》,隨后相繼下發(fā)了《關(guān)于做好防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金征管工作有關(guān)問題的通知》、《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金會計核算規(guī)程》和《吉林省防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用管理暫行規(guī)定》;1997年中央《水利建設(shè)基金籌集和

小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水利的基礎(chǔ)設(shè)施。建好管好用好小型農(nóng)田水利工程是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。長期以來提倡的建管并重在小型農(nóng)田水利工程管理中已流于形式,建立以建帶管機制是管好用好小型農(nóng)田水利工程的長效機制。

針對管理者報酬與項目業(yè)績關(guān)系不顯著,從滿足人的多種需要角度,提出建立報酬、控制權(quán)和聲譽的系統(tǒng)激勵約束機制。論文創(chuàng)新性地嘗試從項目階段去分析管理者報酬機制與控制權(quán)機制替代關(guān)系、報酬與負債的關(guān)系,以及聲譽與傳統(tǒng)激勵約束機制的替代、互補關(guān)系。論文指出,如果能夠系統(tǒng)地建立對代理人的激勵約束機制,降低代理人的在職消費和約束代理人的“內(nèi)部人控制”是可以實現(xiàn)的。全文的研究將有利于對激勵約束機制之間的關(guān)系開展進一步深層次的研究。

為吸引保險機構(gòu)通過債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、基礎(chǔ)設(shè)施基金等方式參與水利工程建設(shè)投資,文章分析了水利利用保險資金的有利條件,通過借鑒保險資金在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域運用的案例經(jīng)驗,提出了制定適宜水利建設(shè)項目特點的保險投資方式、配合做好保險投資的風險控制、積極開展保險投資試點的建議。

漣源市地處湖南省中部,是革命老區(qū)和省級扶貧開發(fā)縣市。境內(nèi)地形復(fù)雜,大部分地方屬山地和丘陵,且?guī)r溶地貌突出,水利建設(shè)的難度較大。近兩年來,漣源市創(chuàng)新思路,整合各項支農(nóng)資金,加大農(nóng)田水利建設(shè)投入,層層落

我省是一個農(nóng)業(yè)大省,由于特殊的地理氣候條件,旱澇災(zāi)害十分頻繁,因此加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對發(fā)展農(nóng)業(yè)乃至確保整個國民經(jīng)濟的持續(xù)增長具有十分重要的作用。歷屆省委、省政府對水利工作都十分重視,水利投入呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。但就完成整個水利建設(shè)任務(wù)來講,現(xiàn)有的投入水平還遠遠不能滿足需要。如何在水利投入總量一定的情況下,使現(xiàn)有的資金充分發(fā)揮使用效益?經(jīng)過實踐,我

農(nóng)村公路作為我國公路網(wǎng)的毛細血管,是支撐我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)唯一的運輸通道。通鄉(xiāng)、通村、通民心,加快農(nóng)村公路建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決\"三農(nóng)\"問題的基礎(chǔ)和前提,將為我國的扶貧開發(fā)事業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機制奠定物質(zhì)載體,對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、促進農(nóng)村乃至全社會經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定都具有十分重要的政治、經(jīng)濟意義。在此形勢下,交通運輸部組織完成了《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》,明確了未來發(fā)展目標,并明確\"十一五\"期間將實施\"五年千億元規(guī)劃\"工程,連續(xù)5年共投資1000億元修建農(nóng)村公路,帶動全國農(nóng)村公路加快發(fā)展。如此大的建設(shè)規(guī)劃,需要巨額的資金作為實施保障。而由于農(nóng)村公路自身的經(jīng)濟效益較弱,不能夠依靠項目本身的收益來還款,在中國高速公路建設(shè)領(lǐng)域方面表現(xiàn)得可圈可點的\"收費還貸\"的投融資模式,在農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域基本上是行不通的。那么,如何破解資金缺口帶來的融資困境,以順利完成社會主義新農(nóng)村背景下如此大規(guī)模的建改工程?

一般的水利建設(shè)項目管理,為單一的層次,沒有考慮到業(yè)主與承包商這一不同經(jīng)濟實體之間的管理激勵與約束機制;從業(yè)主和承包商獎罰制度來看,是一種事后控制方法,從管理理論上講是處于早期的確定型被動管理與被動反饋控制,無法實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化激勵控制,亦即實現(xiàn)系統(tǒng)全面的動態(tài)控制。基于此,文章提出從動態(tài)博弈角度,研究業(yè)主與承包商之間的主從管理博弈關(guān)系,從而建立合同管理基礎(chǔ)上的水利建設(shè)項目的管理激勵與約束機制。

在論證公路運輸企業(yè)建立規(guī)范的員工激勵約束機制的必要性的基礎(chǔ)上,分析了目前公路運輸企業(yè)員工激勵約束機制方面存在的問題。結(jié)合對競爭性公路運輸企業(yè)員工所著重的激勵因素問卷調(diào)查,提出應(yīng)以人力資源價值鏈管理理論為指導(dǎo),在激勵制度設(shè)計中融合約束,全面建設(shè)"三體系"和"一配套"工程,即崗位職級激勵約束體系、全面績效管理激勵約束體系、薪酬激勵約束體系和非薪酬配套機制,從而構(gòu)建完整而有效的公路運輸企業(yè)員工激勵約束機制。

西方發(fā)達國家長期以來對預(yù)算約束的研究是漸進和積極主動的,其研究成果通過不斷改革形成了較為完善的、規(guī)范的硬預(yù)算約束機制,這使得西方國家的政府預(yù)算制度在執(zhí)行中具有較高的效率,這對建立我國的硬預(yù)算約束機制提供了現(xiàn)實依據(jù)。

吉林水利 · 會議專輯 · 我們白城市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是去年月 日組建的 。 轄四個縣支行和個營業(yè)部 , 全市共有干部職工人 。 組建以來 , 我們在 市委 、 市政府和省行的正確領(lǐng)導(dǎo)下克服了人 員少 、 業(yè)務(wù)多的困難 , 一手抓支持糧食收購 一手抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款的運作和管理 。 到 月末 , 全市貸款余額為萬元比去 年月末增加萬元 , 其中農(nóng)業(yè)開發(fā)性 貸款萬元 , 比去年月末增加了 萬元 。 特別是去年月月份以來我們 把支持全市抗旱水源工程建設(shè)作為重點工作 來抓 , 積極向上級行爭取資金 , 組織全轄干部 職工 , 及時下擺打井 、 節(jié)水灌溉貸款 。 到月 末共爭取節(jié)水灌溉貸款萬元 , 占全省 節(jié)水灌溉貸款總額的 , 發(fā)放貸款 筆 , 支持打成農(nóng)田井萬眼 , 建成 個萬畝以上節(jié)水灌溉工程 ,

強化政府投資項目的約束機制——強化政府投資項目的約束機制

鉆井是石油天然氣勘探開發(fā)的重要手段,全球每年用于石油天然氣勘探開發(fā)總投資超過5000億美元,其中鉆井投資占石油天然氣勘探開發(fā)總投資的60%以上,鉆井成本高低直接關(guān)系到油田勘探開發(fā)的綜合經(jīng)濟效益,具有舉足輕重的地位。正如本期案例提出的,強化油氣田工程造價管理的關(guān)鍵是能夠在有效控制工程成本的基礎(chǔ)上提升企業(yè)利潤。因此"在石

民辦高校逐步過渡到內(nèi)涵型發(fā)展時期,這一新階段是時代賦予民辦高校的新的歷史使命。完成這一使命的關(guān)鍵是建設(shè)一支強大的師資隊伍,激勵機制是師資管理的重要組成部分,也是影響人才穩(wěn)定以及是否能發(fā)揮人才積極性的重要因素,因此,研究民辦高校教師激勵機制具有重要意義。

由于建筑施工企業(yè)流動分散,勞動條件艱苦、繁重,露天作業(yè)危險性大,城鎮(zhèn)待業(yè)青年普遍不愿到建筑業(yè)工作,即使勉強招進企業(yè)后,也是拉關(guān)系,圖輕閑,不肯到一線生產(chǎn)崗位,致使一線生產(chǎn)的臟、苦、累、險工種只有由農(nóng)村勞動力擔任,他們吃苦肯干而且用工進出靈活?？梢哉f,絕大多數(shù)工程,沒有農(nóng)村勞動力,就無法組織正常的施工生產(chǎn)。因此,加強對農(nóng)村勞動力的管理成為建安企業(yè)勞動力管理的重要萬面。我們從強化內(nèi)部管理入手,在管理好、用好農(nóng)村勞動力方面主要做了以下工作:一、摸清情況,清理整頓一段時間,施工現(xiàn)場的工長,片面認為改革開放,權(quán)利下放就是可以任意使用農(nóng)村勞動力,可以不受約束,不講手續(xù),愿用就用,致使安全事故增多,工程質(zhì)量下降,勞動糾紛不斷,經(jīng)濟管理混熟,工程人工成本增大,自有職工待工率上升。對此、公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視,決心下大力氣抓好對農(nóng)村勞動力的管理。由勞