集團電力項目管理文件 1 集團公司水電工程招標(biāo)管理辦法（試行） 第一章總則 第一條為了規(guī)范集團公司（以下簡稱集團公司）水電工程招標(biāo)投標(biāo) 活動，保護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì) 量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦 法。 第二條集團公司全資和控股建設(shè)的，以及所管理的（含接受委托管理 的）水電工程（以下簡稱水電工程），其設(shè)計、施工、安裝調(diào)試、監(jiān)理、以 及設(shè)備、材料采購等招標(biāo)投標(biāo)活動，均適用本辦法。 第三條水電工程的招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循公 開、公平、公正和誠實守信的原則，不受部門、地區(qū)和行業(yè)的限制，不受 任何單位和個人的非法干預(yù)。 第二章組織與管理 第四條集團公司設(shè)立電力工程建設(shè)招標(biāo)委員會（以下簡稱集團公司招 標(biāo)委員會），負責(zé)水電工程招標(biāo)活動的監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是： （一）監(jiān)督水電工程招標(biāo)活

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------- 《中國華電集團公司工程招標(biāo)管理辦法》（試行） 第一章總則 第一條為確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，縮短建設(shè)工期，提高投資

隨著社會的進步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水利水電不斷不斷加深其復(fù)雜程度,也不斷擴大其建設(shè)規(guī)模.必須通過采取現(xiàn)代化的招標(biāo)管理方法來確保水利水電工程招標(biāo)管理的效率.本文結(jié)合了相關(guān)的法規(guī),從水利水電工程招標(biāo)的范圍、重點環(huán)節(jié)、標(biāo)準和意義等方面進行論述.

合同管理貫穿于水利水電工程項目的整個過程,是確保工程項目順利運行的核心要素,水利水電工程合同管理的起點則是其招標(biāo)工作。通過招標(biāo)的方式,挑選出實力雄厚,能力卓越,各方面都比較優(yōu)秀的承包商,從而保證工程項目的順利開展。所以,招標(biāo)工作準備、實施的好壞,直接關(guān)系到工程項目的工期、質(zhì)量以及成本三大要素,由此可見,招標(biāo)工作在整個建筑工程項目中是極為重要的。本文從水利水電工程招標(biāo)的發(fā)展過程及現(xiàn)狀展開論述,分別介紹了我國招標(biāo)承包制的特點及其重大意義,招標(biāo)的基本條件及要求,招標(biāo)方式的選擇等幾個方面,總結(jié)出一系列招標(biāo)面臨的問題,最后針對這些問題提出相應(yīng)的解決對策。

工程招標(biāo),是項目發(fā)法人推進工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和提高工程投資、造價控制水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),從工程招標(biāo)的意義、范圍、標(biāo)準、重點環(huán)節(jié)實施步驟等方面進行了論述,為工程招標(biāo)管理提供借鑒。

—3— 附件 中國華電集團公司水電工程建設(shè)管理辦法 （試行） 第一章總則 第一條為進一步規(guī)范中國華電集團公司（以下簡稱“集 團公司”）的水電工程建設(shè)管理，明確集團公司總部與二級機 構(gòu)、項目建設(shè)管理單位之間的關(guān)系，落實三級責(zé)任主體，依 據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，特制訂本辦法。 第二條集團公司水電工程建設(shè)要始終貫徹創(chuàng)造可持續(xù) 價值理念，堅持“四策劃一優(yōu)化”（安全文明施工策劃、質(zhì)量 工藝策劃、施工準備策劃、創(chuàng)優(yōu)策劃和設(shè)計優(yōu)化），堅持主體 工程與配套工程同步推進，堅持環(huán)保、水?！叭瑫r”，堅持 基建、生產(chǎn)無縫對接，實現(xiàn)投產(chǎn)、效益、效率“三達標(biāo)”（達 標(biāo)投產(chǎn)、投產(chǎn)效益滿足集團公司決策要求、投產(chǎn)機組效率滿 足設(shè)計和國家規(guī)程規(guī)范要求），努力打造“生態(tài)文明、優(yōu)質(zhì)高 效、國際一流”電廠。 第三條本辦法適用于集團公司全資或控股（含間接控 股）建設(shè)的新、擴、改建的水電工程。境外

附件 中國華電集團公司招標(biāo)管理辦法（b版） 第一章總則 第一條為規(guī)范和加強招標(biāo)管理，保護招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，體現(xiàn) 集約優(yōu)勢，控本增效，增強法律意識，促進招標(biāo)管理工作為集團公司效益 最大化服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo) 投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。 第二條集團公司招標(biāo)管理工作必須遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本 辦法進行，任何單位和個人不得進行非法干預(yù)。實施招標(biāo)是招標(biāo)方和投 標(biāo)方依法進行的經(jīng)濟活動，受國家法律保護和約束。 集團公司招標(biāo)活動不受地區(qū)或部門的限制，嚴格執(zhí)行保密制度和回避 制度。 第三條集團公司本著公開、公平、公正、誠實信用和科學(xué)擇優(yōu)的原 則，嚴格規(guī)范招標(biāo)管理工作。 第四條本辦法適用于集團公司全資、控股（含間接控股）企業(yè)的所 有國內(nèi)招標(biāo)行為，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。 第二章招標(biāo)管理范圍 第五條必須招標(biāo)的范圍 （一

—3— 附件 中國華電集團公司火電工程 “三同領(lǐng)先”工作指導(dǎo)意見（試行） 第一章總則 第一條為進一步提高中國華電集團公司（以下簡稱“集 團公司”）新建火電工程質(zhì)量，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在火電工程中 的作用，有效開展精益化對標(biāo)管理，努力建設(shè)在“同時期、同地 域、同類型”機組中處于領(lǐng)先水平（即“三同領(lǐng)先”）的火電項 目，特制訂本指導(dǎo)意見。 第二條“三同”的定義：“同時期”指當(dāng)前處于設(shè)計、 開工準備、在建或近三年內(nèi)投產(chǎn)的；“同地域”指處于同一地理 區(qū)域內(nèi)且電網(wǎng)調(diào)度方式（目標(biāo)電力市場）相同；“同類型”指機 組型式、容量等級和參數(shù)等級相同或相近?！邦I(lǐng)先”是指在“同 時期、同地域、同類型”機組中抗外部環(huán)境影響能力強，生產(chǎn)經(jīng) 營、環(huán)境功能、社會影響的可續(xù)性強，機組盈利能力保持相對較 高的競爭力水平。 第三條“三同領(lǐng)先”工作開展采用“過程管控、分步實 施”的方式，結(jié)合集團公司有關(guān)項目立項

某水電公司水電工程質(zhì)量管理實施細則——該細則包括：　　1總則　　2質(zhì)量管理工作內(nèi)容　　3質(zhì)量標(biāo)準和質(zhì)量檢查驗收　　4考核評比　　5獎勵與處罰　　6附則　　附表1水電工程建設(shè)設(shè)計工作檢查考核表　　附表2水電工程建設(shè)監(jiān)理工作質(zhì)量檢查考核...

沿海集團作業(yè)規(guī)則合同板塊 名稱招標(biāo)管理實施細則編號cor102 編制/修改審核審批 頁碼第1頁共17頁版本 沿海綠色家園集團 房地產(chǎn)開發(fā)招標(biāo)管理實施細則 目錄 1總則............................................................................................................3 1.1概要................................................................................................3 1.2依據(jù)..........................................................................

****集團招標(biāo)管理規(guī)定（試行） 1、目的 為規(guī)范公司的招投標(biāo)管理，保證公司物資采購、廢舊物資處理、基建工程工作 有序開展，提高物資采購及基建工程項目實施的透明度及客觀性，實現(xiàn)資金的節(jié) 約和效益的最大化，特制定本規(guī)定。 2、組織機構(gòu)及職能 2.1各集團公司招標(biāo)應(yīng)設(shè)立招標(biāo)小組，由各集團總經(jīng)理擔(dān)任組長，采購負責(zé)人或 擬購、置資產(chǎn)使用管理部門負責(zé)人為召集人，成員由各集團企管、財務(wù)、采購、 技術(shù)等相關(guān)部門及擬購、置資產(chǎn)使用管理部門負責(zé)人組成。 預(yù)算金額在10萬元以上的招標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)、議標(biāo)、決標(biāo)過程必須邀請集 團公司審計部、財務(wù)部、法務(wù)部人員參加，相關(guān)部門負責(zé)人因故不能參加時，為 確保工作效率及招標(biāo)管理嚴肅性，可委派（托）具有相當(dāng)經(jīng)驗與技能的人員代為 參加，不得借故不參加招標(biāo)會議。 2.2招標(biāo)小組負責(zé)組織公司物資采購、廢舊物資處理、基建工程項目的招標(biāo)、投 標(biāo)、評標(biāo)等全過程的組織

—20— 附件3 中國華電集團公司 火電工程開工管理程序（a版） 第一章總則 第一條為進一步加強和規(guī)范集團公司火電工程開工管 理，全面落實項目各項邊界條件，確保工程主體開工后能連 續(xù)施工，項目投產(chǎn)后實現(xiàn)預(yù)期效益，滿足集團公司項目投資 管理的要求，依據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定，特制訂本程序。 第二條火電工程開工管理包括：施工準備、開工決策、 主體開工三個階段。 第三條本程序適用于集團公司獨資或控股建設(shè)的新、 擴、改建的火電工程，其他工程可參照執(zhí)行。 第二章開工管理 第四條施工準備 （一）施工準備批復(fù)條件 1.項目通過集團公司立項決策、取得“路條”，并完成 可研審查。 2.經(jīng)濟評價指標(biāo)與立項決策相比無較大不利變化，無較 大不確定因素，投資風(fēng)險總體上可控，滿足集團公司要求。 —21— 資本金內(nèi)部收益率和項目達產(chǎn)后前三年凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo) 滿足集團公司控制標(biāo)準，重要參

—3— 附件1 中國華電集團公司 火電工程開工管理程序（b版） 第一章總則 第一條為進一步加強和規(guī)范集團公司火電工程開工管 理，全面落實項目各項邊界條件，確保工程主體開工后能連 續(xù)施工，項目投產(chǎn)后實現(xiàn)預(yù)期效益，滿足集團公司項目投資 管理的要求，根據(jù)《中國華電集團公司投資管理辦法》、《中 國華電集團公司基本建設(shè)項目投資計劃管理辦法（2014年修 訂版）》等規(guī)定，現(xiàn)將2013年5月頒發(fā)的“中國華電火電制 〔2013〕303號”中的《中國華電集團公司火電工程開工管理 程序（a版）》升版為b版。 第二條火電工程開工管理包括：施工準備、開工決策、 主體開工三個階段。 第三條本程序適用于集團公司獨資或控股建設(shè)的新、 擴、改建的火電工程，其他工程可參照執(zhí)行。 第二章開工管理 第四條施工準備 （一）施工準備條件 —4— 1.項目必須符合集團公司立項決

附件: 中國華電集團公司 火電工程施工組織總設(shè)計管理規(guī)定（試行） 第一章總則 第一條為規(guī)范火電工程施工組織總設(shè)計的編制內(nèi)容和 格式，提高火力發(fā)電工程的施工技術(shù)水平和管理水平，從而 達到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)、提高勞動生產(chǎn)率、降低消 耗、保證安全，特制定本管理規(guī)定。 第二章適用范圍 第二條本規(guī)定適用于集團公司獨資或控股（含間接控 股）建設(shè)的新、擴、改建火電工程施工組織總設(shè)計的編制。 其他工程可參照執(zhí)行。 第三章編制依據(jù) 第三條編制依據(jù)如下： （一）《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》（原國家電力 公司國電電源[2002]849號）。 （二）《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》（原國家電力 公司國電電源[2002]896號）。 （三）《中國華電集團公司工程建設(shè)管理辦法》（試行） （中國華電工[2003]260號）。 （四）《中國華電集團公司燃煤電廠工程建設(shè)工期定額

—3— 附件1 中國華電集團公司 火電工程開工管理程序（b版） 第一章總則 第一條為進一步加強和規(guī)范集團公司火電工程開工管 理，全面落實項目各項邊界條件，確保工程主體開工后能連 續(xù)施工，項目投產(chǎn)后實現(xiàn)預(yù)期效益，滿足集團公司項目投資 管理的要求，根據(jù)《中國華電集團公司投資管理辦法》、《中 國華電集團公司基本建設(shè)項目投資計劃管理辦法（2014年修 訂版）》等規(guī)定，現(xiàn)將2013年5月頒發(fā)的“中國華電火電制 〔2013〕303號”中的《中國華電集團公司火電工程開工管理 程序（a版）》升版為b版。 第二條火電工程開工管理包括：施工準備、開工決策、 主體開工三個階段。 第三條本程序適用于集團公司獨資或控股建設(shè)的新、 擴、改建的火電工程，其他工程可參照執(zhí)行。 第二章開工管理 —4— 第四條施工準備 （一）施工準備條件 1.項目必須符合集團公司立項決

—30— 附件4 中國華電集團公司 火電工程設(shè)計管理程序（a版） 第一章總則 第一條為進一步加強和規(guī)范集團公司火電工程設(shè)計管理 工作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮設(shè)計“龍頭”作用，全面貫徹“可持續(xù)價值思 維”理念，建設(shè)“安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進、競爭力強”的火 電廠，特制訂本程序。 第二條本程序適用于集團公司全資或控股建設(shè)的火電工 程新、擴、改建項目可研之后的設(shè)計管理，其他工程可參照執(zhí)行。 第二章設(shè)計管理總體要求 第三條初步設(shè)計原則報告的編制及審查 在取得“路條”、可研收口、主機設(shè)備選型調(diào)研后可由主體設(shè) 計院編制初步設(shè)計原則。在集團公司立項決策通過、煤質(zhì)批復(fù)， 且接入系統(tǒng)、環(huán)境保護、規(guī)劃選址、對航空影響等無顛覆性意見 時方可進行初步設(shè)計原則審查。 第四條主機設(shè)備技術(shù)規(guī)范書的編制及審查 初步設(shè)計原則審查后可開展主機設(shè)備技術(shù)規(guī)范書的編制，主 機技術(shù)規(guī)范書經(jīng)集團公司組織審

附件: 中國華電集團公司 火電工程施工組織總設(shè)計管理規(guī)定（試行） 第一章總則 第一條為規(guī)范火電工程施工組織總設(shè)計的編制內(nèi)容和 格式，提高火力發(fā)電工程的施工技術(shù)水平和管理水平，從而 達到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)、提高勞動生產(chǎn)率、降低消 耗、保證安全，特制定本管理規(guī)定。 第二章適用范圍 第二條本規(guī)定適用于集團公司獨資或控股（含間接控 股）建設(shè)的新、擴、改建火電工程施工組織總設(shè)計的編制。 其他工程可參照執(zhí)行。 第三章編制依據(jù) 第三條編制依據(jù)如下： （一）《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》（原國家電力 公司國電電源[2002]849號）。 （二）《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》（原國家電力 公司國電電源[2002]896號）。 （三）《中國華電集團公司工程建設(shè)管理辦法》（試行） （中國華電工[2003]260號）。 （四）《中國華電集團公司燃煤電廠工程建設(shè)工期定

實 施 細 則 (2013年制訂) 目錄 第一章總則 第二章組織機構(gòu)與工作職責(zé) 第三章規(guī)模標(biāo)準與招標(biāo)方式 第四章招標(biāo)程序 第五章招標(biāo)管理 第六章附則 附件1招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準一覽表 附件2工程項目招標(biāo)方案一覽表（例表） 附表3工程項目招標(biāo)資料歸檔和備案一欄 表 第一章總則 第一條為規(guī)范公司工程招投標(biāo)活動，提高投資效益，貫徹公司陽 光下經(jīng)營的方針，確保工程質(zhì)量、工期和成本目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)國家現(xiàn) 行法律、法規(guī)并結(jié)合公司實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于公司及二級公司包括受托管理公司（以下簡稱 “各子公司”）投資新建、改建和擴建的所有工程項目的勘察、設(shè)計、 施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購的招投標(biāo)活動。 第三條招投標(biāo)活動應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)，包括《招標(biāo)投標(biāo)法》、 《建筑法》、《合同法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準規(guī)定》、 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

·44·2005年第6期 中國水電工程顧問集團公司 中國水電工程顧問集團公司是在原國家電力 公司所屬中國水電顧問有限公司及有關(guān)企事業(yè)單 位基礎(chǔ)上組建的國有企業(yè)，主要成員單位包括8 個全資企業(yè)和l個事業(yè)單位。主要從事水電和 新能源等發(fā)電項目的勘測設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、施 工、項目管理、總承包及相關(guān)技術(shù)和中介業(yè)務(wù)等， 以及河流(河段)水電規(guī)劃；從事水電站、新 能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、投資、經(jīng)營和管理等業(yè) 務(wù)。集團公司現(xiàn)有員工10653人，其中中國工 程院院士1人，國家級設(shè)計大師5人，勘測大 師1人，享受政府特殊津貼的專家l29人，國 家有突出貢獻的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家5人， 教授級高級工程師553人，高級工程師2040 人，工程師1786人，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配 套齊全,具有堅實的綜合管理能力和豐富的實 踐經(jīng)驗，擁有先進的生產(chǎn)設(shè)

natureandaimofthegroupgorporationchinahydropowerengineeringconsultinggroupcorporationsetupattheendof2002withtheapprovalofthestatecouncilhadrestructuredsevenresearchinstitutesofinvestigationanddesign(beijing,eastchina,northwest,mid-south,chengdu,guiyang,kunminginstitutes)andchinawaterresourcesandhydropowerconstructionengi-

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟運行機制的完善,水利水電工程招標(biāo)承包制已經(jīng)廣泛推行。這種在社會主義制度下采用市場競爭機制,運用價值規(guī)律和市場調(diào)節(jié)的經(jīng)營管理方式,已經(jīng)在發(fā)揮企業(yè)職工的創(chuàng)造性,推動企業(yè)技術(shù)進步,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,以及推動社會主義建設(shè)和社會主義生產(chǎn)力發(fā)展等方面顯示出了巨大的積極作用。編制標(biāo)底是水電工程招標(biāo)承包制必不可少的程序,標(biāo)底是否切合實際,關(guān)系到招標(biāo)承包制能否正確運用和推行,關(guān)系到能否公平合理地衡量和選擇最優(yōu)越的投標(biāo)者,它的結(jié)果直接關(guān)系到工程建設(shè)能否順利實施。因此,編制切實可行的標(biāo)底是正確推行招標(biāo)承包制十分重要的環(huán)節(jié)。近年來,筆者參加了黑河等工程項目的標(biāo)底編制工作,就自己認識淡以下幾點體會。編制標(biāo)底的原則工程標(biāo)底是工程造價的基本標(biāo)準,是評價和選擇最佳投標(biāo)者的依據(jù)。標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)國家、建設(shè)單位和承包企業(yè)三者的利益,應(yīng)當(dāng)實事求是,切實可行。因此,編制標(biāo)底是一項政策性強、技術(shù)性要求高的工作。其編制的原則:首先是標(biāo)底的項目設(shè)置必須與招標(biāo)文件完全一致。招標(biāo)階段的設(shè)計內(nèi)容和深度,比初步設(shè)計階段更為詳細。因此它

中國華電集團公司下屬發(fā)電公司 截止2010年6月30日，中國華電集團公司全資及控股發(fā)電廠/公司共35家。 本集團發(fā)電資產(chǎn)詳表如下： 發(fā)電廠／公司名稱裝機容量 (mw) 機組構(gòu)成備注 1鄒縣發(fā)電廠2,5402×600mw+4×335mw 2十里泉發(fā)電廠7701×330mw+1×300mw +1×140mw 2臺300mw熱電聯(lián)產(chǎn)機 組在建 3萊城發(fā)電廠1,2004×300mw 4華電鄒縣發(fā)電有限公司2,0002×1000mw 5華電濰坊發(fā)電有限公司2,0002×670mw+2×330mw 6華電青島發(fā)電有限公司1,2004×300mw 7華電淄博熱電有限公司4332×145mw+2×71.5mw2臺1,000mw機組在建 8華電章丘發(fā)電有限公司89