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3月6日,國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長華建敏在人大小組討論中透露,我國政府正在研究提高水電價格,用水電增長的價格利潤補(bǔ)償移民,以解決因水庫建設(shè)搬遷的移民生計(jì)受到影響的問題。華建敏提到,當(dāng)前全國各水庫水電站建設(shè)中出現(xiàn)最多的是移民問題。“我們征用了他們的土地,使他們的生計(jì)得不到保障,這個問題一定要解決?！彼J(rèn)為,各級政府要設(shè)身處地為失地農(nóng)民著想。建好水庫后,應(yīng)從水電項(xiàng)目的利潤里返回一部分給移民,國家正在研究這個同題。
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在廠網(wǎng)分開的條件下,上網(wǎng)電價應(yīng)是一個基于市場均衡的分類、分地、分時的復(fù)雜的價格體系。但這種理想的上網(wǎng)電價體系,只能由市場競爭自然形成。在政府管制的條件下,過渡期內(nèi)的水電價格改革,應(yīng)抓主要矛盾,重在解決實(shí)際問題。在各方利益大體平衡的前提下,將新建大中型水電成本合理補(bǔ)償作為重點(diǎn),兼顧水電價格結(jié)構(gòu)的改善。建議廢止水電"標(biāo)桿價",新建大中型水電價格仍以項(xiàng)目審批文件確定的投資成本及運(yùn)行方式為基礎(chǔ)核定。適度提高老水電價格,如以重置成本為目標(biāo),應(yīng)通過股權(quán)分配等方式,將所增收益適量返還當(dāng)?shù)?。水電資源豐富的地區(qū),全面推行豐、枯電價制度;未納入國家統(tǒng)一平衡計(jì)劃而又跨區(qū)銷售的水電,價格應(yīng)由水電企業(yè)與受電區(qū)的電網(wǎng)公司或地方政府協(xié)商確定。
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