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國有土地和集體土地 1. 集體土地 集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。 集體土地是我國土地所有制的一種形式。 我國實行土地的社會主義公有制，土地的所有制形式包括國家所有（全民所有）和勞動群眾 集體所有二種形式。 集體土地概念及范圍 勞動群眾集體所有制的土地采取的是農(nóng)民集體所有制的形式， 該種所有制的土地被稱為農(nóng)民集體所 有土地，簡稱集體土地。農(nóng)民集體的范圍有下列 3種： ①村農(nóng)民集體； ②村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體； ③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體。 《土地管理法》第十條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng) 濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有 的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體組織經(jīng)營、管理?！? 農(nóng)村和城市郊區(qū)的
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出讓土地使用權(quán) 是指國家以土地所有者的身份將國有土地 使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者。 由土地使用者向國 家支付土地使用權(quán)出讓金的后取得的土地使用權(quán)。 取得出讓土地使用權(quán)有以下幾個 特征： （ 1）取得的土地使 用權(quán)是有償?shù)?。土地使用者取得一定年限?nèi)的土地使用權(quán)應(yīng) 向國家支付土地使用權(quán)出讓金。國家憑借土地所有權(quán)取得的 土地經(jīng)濟(jì)效益，表現(xiàn)為一定年期內(nèi)的地租，一般以土地使用 者向國家支付一定數(shù)額的貨幣為表現(xiàn)形式。 （ 2）取得的土 地使用權(quán)是有期限的。 土地使用者享有土地使用權(quán)的期限 以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定，但不得超過法 律限定的最高年限。 （ 3）取得的土地使用權(quán)是一種物權(quán)。 土地使用權(quán)出讓是以土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離為基礎(chǔ) 的。土地使用權(quán)出讓后，在出讓期限內(nèi)受讓人實際享有對土 地占有、使用、收益和處分的權(quán)利，其使用權(quán)在使用年限內(nèi) 可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)
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