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政府采購(gòu)中,公開招標(biāo)是最為主要的方式,能夠在一定程度上體現(xiàn)政府采購(gòu)制度的優(yōu)勢(shì),滿足采購(gòu)人的實(shí)際需要,實(shí)現(xiàn)公平交易,使采購(gòu)人獲得最大的利益,促進(jìn)政府各部門實(shí)現(xiàn)清正廉潔建設(shè)。但是目前由于多種因素的影響,我國(guó)的政府采購(gòu)中,公開招標(biāo)并沒(méi)有得到政府各部門的認(rèn)識(shí)和重視,采購(gòu)方式的選擇比較隨意,不利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范的管理。因此應(yīng)積極采取措施實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)中公開招標(biāo)程序的優(yōu)化。本文就政府采購(gòu)中的公開招標(biāo)程序進(jìn)行分析和研究。
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政府采購(gòu)以公開招標(biāo)方式選定供應(yīng)商為主要方式,但在我國(guó)法治化進(jìn)程中規(guī)制政府招標(biāo)行為的法律法規(guī)寥寥可數(shù),而且在立法缺失的同時(shí),我國(guó)在學(xué)理上亦尚未對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)行為有一個(gè)統(tǒng)一的定性。有鑒于此,本文先對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)行為進(jìn)行學(xué)理定性,認(rèn)為其本質(zhì)屬性應(yīng)為行政行為。同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在政府采購(gòu)招標(biāo)程序中的行政正當(dāng)程序的適用,最后在此基礎(chǔ)上以行政相對(duì)人角度討論政府機(jī)關(guān)違反相關(guān)行政程序之法律屬性。
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