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政府采購中,公開招標是最為主要的方式,能夠在一定程度上體現(xiàn)政府采購制度的優(yōu)勢,滿足采購人的實際需要,實現(xiàn)公平交易,使采購人獲得最大的利益,促進政府各部門實現(xiàn)清正廉潔建設(shè)。但是目前由于多種因素的影響,我國的政府采購中,公開招標并沒有得到政府各部門的認識和重視,采購方式的選擇比較隨意,不利于實現(xiàn)科學、規(guī)范的管理。因此應(yīng)積極采取措施實現(xiàn)政府采購中公開招標程序的優(yōu)化。本文就政府采購中的公開招標程序進行分析和研究。
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政府采購以公開招標方式選定供應(yīng)商為主要方式,但在我國法治化進程中規(guī)制政府招標行為的法律法規(guī)寥寥可數(shù),而且在立法缺失的同時,我國在學理上亦尚未對政府采購招標行為有一個統(tǒng)一的定性。有鑒于此,本文先對政府采購招標行為進行學理定性,認為其本質(zhì)屬性應(yīng)為行政行為。同時重點強調(diào)在政府采購招標程序中的行政正當程序的適用,最后在此基礎(chǔ)上以行政相對人角度討論政府機關(guān)違反相關(guān)行政程序之法律屬性。
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