近年來，湖南省持續(xù)加大實名制管理力度，切實維護農民工合法權益，取得了階段性成效，2023年湖南省保障農民工工資支付工作被國務院考核為A類，實名制管理工作取得滿分。

夯實“三把關”

湖南省突出“組織領導+源頭管控”，推動保障工資支付工作基礎全面夯實。

首先是把好責任落實關。各級住房城鄉(xiāng)建設部門成立保障農民工工資支付工作領導小組，將實名制管理工作納入全省質量安全目標管理，切實壓實政府屬地管理責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和企業(yè)支付工資主體責任。

其次是把好開工審查關。將項目安裝考勤系統(tǒng)和提供工程款支付擔保作為開工安全條件審查必備條件，保證每個辦理施工許可證并通過開工安全條件審查的項目均按要求落實保障農民工工資支付相關制度。

最后是把好源頭防控關。全面加強預售資金監(jiān)管，督促落實資金全過程監(jiān)管、?？顚Ｓ谩Ｈ嫱菩羞^程結算，督促機關單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付比例不得低于施工過程結算款的80%。

推動“三個一”

湖南省突出“平臺支撐+信息管理”，推動實名制管理水平全面優(yōu)化。

全省平臺“一張圖”。全省統(tǒng)一使用省實名制平臺進行管理，消除省內各地區(qū)數(shù)據(jù)和技術壁壘。開發(fā)異常數(shù)據(jù)預警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析，自動找出不達標的指標項。

設備直連“一條線”。明確考勤設備及運行情況檢查核驗重點，要求項目考勤設備全面對接“省實名制平臺”，平臺自動核查非活體打卡、非現(xiàn)場打卡等情況并督促查處，打擊關鍵崗位人員考勤弄虛作假現(xiàn)象。通過智慧工地視頻監(jiān)控模塊，監(jiān)控項目真實狀態(tài)，杜絕將實際在建的項目設置為停工等逃避監(jiān)管現(xiàn)象。同時，搭建建筑工人服務平臺，為建筑工人提供考勤查詢、勞務合同查詢、薪資查詢等全方位服務，引導建筑工人主動考勤。

數(shù)據(jù)共享“一盤棋”。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，將數(shù)據(jù)分層級共享給全國建筑工人管理服務信息平臺、省農民工工資支付監(jiān)控預警平臺、省工程建設從業(yè)人員履約大數(shù)據(jù)平臺、各建筑企業(yè)的管理系統(tǒng)及各市州的智慧工地系統(tǒng)，推動多部門使用實名制數(shù)據(jù)、共同推進實名制管理工作。

突出“三落實”

湖南省突出“督查督辦+通報考核”，推動實名制管理手段全面強化。

問題督導促落實。湖南以問題為導向，扎實開展現(xiàn)場檢查督導，省住房城鄉(xiāng)建設廳領導帶隊對全省14個市州開展多輪檢查督導，督促落實實名制管理在內的保障農民工工資支付各項制度。

專項行動促落實。開展2024年建筑市場“打非治違”專項整治行動，對全省所有在建項目進行全面專項檢查，依法查處未批先建、轉包、違法分包、掛靠和拖欠工程款等違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑市場秩序。

日報季考促落實。湖南省住房城鄉(xiāng)建設廳每日通報各市州實名制數(shù)據(jù)及排名情況，每季度對全省在建項目進行考評，每年對全省各市州進行考核。

推行“三制度”

湖南省突出“聯(lián)動治理+信用懲戒”，推動農民工工資保障質效全面提升。

全面加強部門間協(xié)同聯(lián)動。全省各級住房城鄉(xiāng)建設部門與人社部門積極配合聯(lián)動，相互移交欠薪線索，聯(lián)動核查處置。

全面加大重大欠薪違法案件公布力度。全省推廣長沙和郴州經(jīng)驗，每月將查處的重大欠薪案件進行曝光，強化社會輿論監(jiān)督。

全面推行欠薪聯(lián)合懲戒制度。各級住房城鄉(xiāng)建設部門將人社部門納入拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場主體作為重點監(jiān)管對象，在資質審核、市場準入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，進行聯(lián)合懲戒。

注重“三強化”

湖南省突出“技能培訓+人才培育”，全面提高農民工技能水平。

強化施工現(xiàn)場技能工人配備。出臺《建筑工程施工現(xiàn)場技能工人配備導則》，明確技能工人配備需求，通過技能比武、技能鑒定等模式，提高工人的培訓參與度，推進建筑產(chǎn)業(yè)工人轉型升級。

強化建筑工人職業(yè)培訓。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”模式，搭建職業(yè)培訓平臺，整合培訓資源，支持遠程教學。

強化工匠人才培育。按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，加強鄉(xiāng)村建設人才隊伍建設，培育鄉(xiāng)村建設工匠6.5萬名。