2017年8月29日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱“國家發(fā)改委”）發(fā)布了《關(guān)于修改（招標(biāo)投標(biāo)法）（招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例）的決定》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》），并向社會(huì)公開征求意見?？v觀此次《征求意見稿》的全部內(nèi)容，筆者認(rèn)為，其僅僅是對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的簡要補(bǔ)充和修改。除《征求意見稿》已作出修改的條款外，尚有相關(guān)事項(xiàng)需立法機(jī)關(guān)作出進(jìn)一步明確規(guī)定。

1 附件二 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 修改前后對(duì)照表 （條文中加框部分為修訂草案刪去內(nèi)容，黑體字部分為修改內(nèi)容） 現(xiàn)行法律修改草案 第三條在中華人民共和國 境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè) 備、材料等的采購，必須進(jìn)行招 標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用 事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾 安全的項(xiàng)目； （二）全部或者部分使用國 有資金投資或者國家融資的項(xiàng) 目； （三）使用國際組織或者外 第三條在中華人民共和國 境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè) 備、材料等的采購，必須進(jìn)行招 標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用 事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾 安全的項(xiàng)目； （二）全部或者部分使用國 有資金投資或者國家融資的項(xiàng) 目； （三）使用國際組織或者外 2 國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 前款所列項(xiàng)目

2017年8月29日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》（征求意見稿）公開征求意見的公告,我公司經(jīng)過仔細(xì)研讀,提出以下意見、建議。一、針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改意見征求意見稿對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條的修改意見是：取消了對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在專家?guī)旆矫娴囊?。本意是降低招?biāo)代理機(jī)構(gòu)門檻,利于擴(kuò)大招標(biāo)代理競爭,避免各個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)生搬硬套自己專家?guī)臁?/p>

2017年8月29日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見稿)公開征求意見的公告,我公司經(jīng)過仔細(xì)研讀,提出以下意見、建議.

國務(wù)院修改《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《招標(biāo)投標(biāo)法》

2017年8月29日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》(征求意見稿)公開征求意見的公告,我公司經(jīng)過仔細(xì)研讀,提出以下意見、建議。一、針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改意見征求意見稿對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條的修改意見是:取消了對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在專家?guī)旆矫娴囊?。本意是降低招?biāo)代理機(jī)構(gòu)門檻,利于擴(kuò)大招標(biāo)代理競爭,避免各個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)生搬硬套自己專家?guī)?。但取消這個(gè)

近日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署了國務(wù)院令第698號(hào),公布了《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,其中《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》刪去第十一條第一款；刪去第十三條第一款中的\"其資格許可和\

根據(jù)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的立法實(shí)踐和我公司的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),現(xiàn)針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例提出以下修改建議。一、綜合分析幾個(gè)已取消資質(zhì)認(rèn)定部門的做法,實(shí)行代理資格網(wǎng)上登記制度后,幾乎取消了準(zhǔn)入門檻。但是,在提交資料、審核等方面,仍給代理機(jī)構(gòu)增加了較重的負(fù)擔(dān)。鑒于此,如果取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,建議將《招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條第一款資質(zhì)認(rèn)定刪除,不再進(jìn)行變相的資格認(rèn)定,保留第二款招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)關(guān)系的內(nèi)容。

國家發(fā)展改革委《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》）于2017年8月29日至9月20日向社會(huì)公開征求意見以來,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。由于此次修法是《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施17年多來的首次修訂,意義重大。

《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,確立了我國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的基本規(guī)范,為招標(biāo)投標(biāo)制度的順利實(shí)行建立了公平公正的程序和制度。《招標(biāo)投標(biāo)法》是一部改變傳統(tǒng)直接采購和行政分配方式的重要法律,是將我國市場競爭規(guī)則與國際通行做法進(jìn)行接軌的重要舉措,是政府在投資管理上邁向市場經(jīng)濟(jì)的又一里程碑。

近日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署了國務(wù)院令第698號(hào),公布了《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。國務(wù)院令第698號(hào)刪去《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十一條第一款。

作為一名長期關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員,筆者對(duì)國家發(fā)展改革委起草的《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定(征求意見稿)》進(jìn)行了仔細(xì)研讀,贊成征求意見稿中關(guān)于電子招標(biāo)、信用監(jiān)督、標(biāo)后管理和合同履約等方面的修訂意見。同時(shí),針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的其他條款,筆者想提出一些不太成熟的修改建議,供政策制定部門參考,希望能對(duì)做好修法工作有所啟發(fā)。

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂之我見 2019-04-16 作為一名長期關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員，筆者對(duì)國家發(fā)展改革 委起草的《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定（征求意見 稿）》進(jìn)行了仔細(xì)研讀，贊成征求意見稿中關(guān)于電子招標(biāo)、信用監(jiān)督、標(biāo)后管理 和合同履約等方面的修訂意見。同時(shí)，針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例》的其他條款，筆者想提出一些不太成熟的修改建議，供政策制定部門參考， 希望能對(duì)做好修法工作有所啟發(fā)。 一、針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改建議 1.第十二條，刪除第三款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo) 事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案”。 理由：減少招標(biāo)人辦事環(huán)節(jié)。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，將此項(xiàng)備案內(nèi)容 增加到招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 2.第十六條，第一款刪除“的報(bào)刊”和“或者其他媒介”。 理由：通過信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)

本刊訊3月18日,國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》,對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等行政法規(guī)做出修改,自公布之日起施行?！稕Q定》提出,根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和十三屆全國人大一次

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以 下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。 第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有 關(guān)的貨物、服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及 其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可 分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建 設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù) 院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。 第四條國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國家重大建 設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)

中華人民共和國國務(wù)院令 第613號(hào) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)2011年11月 30日國務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月 1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月二十日 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招 標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。 第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以 及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、 改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有 關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基 本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是 指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和 規(guī)模

2012招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例解讀

. . 第一章總則 第一條[立法目的和依據(jù)] 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)， 制定本條例。 【釋義】本條明確了立法目的和依據(jù)。 一、招投標(biāo)事業(yè)在取得長足發(fā)展的同時(shí)也存在著急需解決的突出問題 2000年1月1日《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來，我國招投標(biāo)事業(yè)取得了長足發(fā)展。主 要表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是招投標(biāo)制度不斷完善。各部門、各地方出臺(tái)了大量招投標(biāo)配套規(guī)則， 增強(qiáng)了招投標(biāo)制度的系統(tǒng)性和可操作性。二是行政監(jiān)管體制逐步健全。國務(wù)院確立了發(fā)展改 革部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的招投標(biāo)行政監(jiān)管體制。為了解決分散監(jiān)管可能帶來的多 頭管理、同體監(jiān)督、推諉扯皮等問題，國務(wù)院有關(guān)部門和很多地方建立了部門之間的聯(lián)席機(jī) 制，增強(qiáng)了在政策制度、監(jiān)督執(zhí)法等方面的協(xié)調(diào)性，一些地方還探索建立統(tǒng)一的招投標(biāo)行政 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。三是市場規(guī)模

第一期 （總第85期） 二〇一二年一月十八日 解讀《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 2011年12月20日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《中 華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》），《條例》 自2012年2月1日起施行，這被視為促進(jìn)公平競爭、預(yù)防和懲治腐 敗的又一重大舉措。 一、為什么要制定《條例》？ 招標(biāo)投標(biāo)法自2000年1月1日施行以來，對(duì)于推進(jìn)招標(biāo)采 購制度的實(shí)施，促進(jìn)公平競爭，加強(qiáng)反腐敗制度建設(shè)，節(jié)約公共 采購資金，保證采購質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。隨著招標(biāo)采購方式 的廣泛應(yīng)用，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出問題： 一些依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞?明招暗定?的虛假招 標(biāo)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，搞權(quán)錢交易， 使工程建設(shè)和其他公共采購領(lǐng)域成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重災(zāi) 區(qū)；一些招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_

關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的說明 (秦安縣人民政府法制辦公室) 為了進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)市場健康有序 發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院立法工作計(jì)劃，國家發(fā)展改革委在總結(jié)《中 華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求 國務(wù)院和地方人民政府有關(guān)部門、招投標(biāo)市場主體的意見， 反復(fù)研究修改，已經(jīng)2011年11月30日國務(wù)院第183次常 務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以 下簡稱《條例》）,自2012年2月1日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)情 況說明如下： 一、制定《條例》的必要性 一是增強(qiáng)招投標(biāo)法律制度可操作性的需要。《招標(biāo)投標(biāo) 法》的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范招投標(biāo)市場秩序發(fā)揮了重要作用。 隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，《招標(biāo) 投標(biāo)法》的有些規(guī)定顯得較為原則，有的缺乏必要規(guī)范，不 能很好地滿足實(shí)踐發(fā)展需要。例如，對(duì)資格審查、評(píng)標(biāo)等程 序規(guī)定得較為

1 中華人民共和國國務(wù)院令 第613號(hào) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)2011年11月30日國務(wù)院第 183次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月 二十日 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以 下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。 第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有 關(guān)的貨物、服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及 其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可 分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建 設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)

情況看，不適宜招標(biāo)的情形不限于該條規(guī)定。本著實(shí)事求是的原則，同時(shí)為了嚴(yán)格控制免于 招標(biāo)的范圍和條件，本條對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條作了補(bǔ)充。 一、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情形 (一)涉及國家安全、國家秘密不適宜招標(biāo)。例如有關(guān)國防科技、軍事裝備等項(xiàng)目的選址、 規(guī)劃、建設(shè)等事項(xiàng)均有嚴(yán)格的保密及管理規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)的公開性要求與保密規(guī)定之間存在 著無法回避的矛盾。因此，凡涉及國家安全和秘密確實(shí)不能公開披露信息的項(xiàng)目，除適宜招 標(biāo)的可以邀請(qǐng)符合保密要求的單位參加投標(biāo)外，其他項(xiàng)目只能采取非招標(biāo)的方式組織采購。 (二)搶險(xiǎn)救災(zāi)不適宜招標(biāo)。包括發(fā)生地震、風(fēng)暴、洪澇、泥石流、火災(zāi)等異常緊急災(zāi)害 情況，需要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目。例如必須及時(shí)搶通因?yàn)?zāi)害損毀的道路、橋梁、隧道、 水、電、氣、通訊以及緊急排除水利設(shè)施、堰塞湖等項(xiàng)目。這些搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目無法按照規(guī)定 的程序和時(shí)間組織