隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，水電工程是現(xiàn)階段國家電力能源新發(fā)展的切入點，伴隨著水電工程的發(fā)展，沿線移民安置問題成為了現(xiàn)階段社會廣泛關注的問題，對該問題實現(xiàn)有效的解決，可以最大程度的提高移民的生活質(zhì)量，保障庫區(qū)內(nèi)移民的生活與發(fā)展。本文以此為基礎，采用專業(yè)的方法對水電工程移民安置方式進行系統(tǒng)的綜述分析，以促進水電工程的建設與移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的和諧發(fā)展。

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，水電工程是現(xiàn)階段國家電力能源新發(fā)展的切入點，伴隨著水電工程的發(fā)展，沿線移民安置問題成為了現(xiàn)階段社會廣泛關注的問題，對該問題實現(xiàn)有效的解決，可以最大程度的提高移民的生活質(zhì)量，保障庫區(qū)內(nèi)移民的生活與發(fā)展。本文以此為基礎，采用專業(yè)的方法對水電工程移民安置方式進行系統(tǒng)的綜述分析，以促進水電工程的建設與移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的和諧發(fā)展。

水電工程成敗的關鍵在于移民安置,移民安置成敗的關鍵在于移民安置方式的合理選擇。水電工程移民安置方式多種多樣,在當今世界上尚無固定的成功模式。為適應我國新時期水電可再生能源開發(fā)需要及經(jīng)濟社會形勢的變化,本文歸納總結(jié)了水電工程移民安置方式的分類、概念、基本特點及其適用對象和條件,并針對水電工程移民安置中存在的問題,提出了完善水電工程移民安置方式的對策與建議,以便切實維護安置區(qū)移民的合法權益,促進水電工程建設與移民安置區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

移民工作作為水電建設的重要組成部分,越來越受到社會各界的廣泛關注。隨著全國水電開發(fā)逐步向偏遠高山峽谷、江河上游地區(qū)挺進的趨勢發(fā)展,受區(qū)域地域條件、社會經(jīng)濟發(fā)展等因素影響,傳統(tǒng)的移民安置方式急需進行創(chuàng)新與研究。為此,結(jié)合近年來移民安置實施工作經(jīng)驗及教訓,根據(jù)目前的政策依據(jù)及潛在挖掘點,針對各類安置方式存在的缺點提出了相關配套措施設計建議。

采用隨機動態(tài)規(guī)劃,對該兩個水庫建立聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度模型,并對所獲得的調(diào)度策略進行長序列調(diào)度模擬,統(tǒng)計獲得了每個水庫年內(nèi)各旬的水位調(diào)度限制線。對結(jié)果進行分析,提出建議。

水電工程移民安置工作涉及面廣、時間跨度長、操作難度大,既有工程技術因素,也有復雜敏感的社會、經(jīng)濟與文化因素。如何實現(xiàn)移民移居和移民生活、生產(chǎn)環(huán)境和生活水平有所改善和提高,社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,是考核移民安置工作貫徹"以人為本"和"可持續(xù)發(fā)展",也是水電工程能否順利推進的關鍵。

水電工程在為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮巨大效益的同時,也不可避免地產(chǎn)生巨大的淹沒損失和大量的移民。對于移民的安置不僅是一個經(jīng)濟補償問題,而且是一個重要而又復雜的社會問題。文章闡述了移民安置工作主要存在著移民外遷的故土情結(jié)、政策標準不統(tǒng)一、組織實施管理不完善、移民安穩(wěn)致富難等問題,并提出了解決問題的對策。

逐年貨幣補償作為近年來逐漸發(fā)展實踐的創(chuàng)新性安置方式,應用于多個水電站工程,具備一定成功經(jīng)驗。較有土安置而言,逐年貨幣補償方式在一定程度上緩解了人地矛盾,減輕了移民安置任務,解放了部分農(nóng)業(yè)勞動力人口,減小了對土地的依賴性,有利于社會穩(wěn)定發(fā)展。但正是因為貨幣補償安置將土地資源轉(zhuǎn)化為貨幣,削弱了土地的就業(yè)功能和保障功能,對于長期依靠土地為生的農(nóng)村移民來說,貨幣補償方式并不能完全彌補失去土地資源所引起的一切損失。此外,逐年貨幣補償安置的政策保障尚不完善,后續(xù)土地恢復問題也未有相關政策支持。在此基礎上,建議從提高移民自身發(fā)展能力、發(fā)展多樣化安置方式組合、完善相關政策制度等方面,充分發(fā)揮貨幣補償?shù)膬?yōu)勢,提高移民安置效果。

近年來，旅游業(yè)作為一項新興的朝陽產(chǎn)業(yè)而倍受推崇，在西部廣大水電工程建設庫區(qū)也將旅游開發(fā)列為重點發(fā)展方向，并將大量移民安置點規(guī)劃布局在庫區(qū)周邊，以期借助旅游業(yè)促進移民安置區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，但由此也衍生出過渡開發(fā)、定位模糊、投資較高、缺乏特色等系列問題，亟待研究和解決。

水利水電工程是利國利民的工程,但工程建設會產(chǎn)生移民安置問題,非自愿移民對搬遷的抗拒和矛盾心理日益明顯,加大了搬遷工作的難度。結(jié)合水利水電工程移民安置的心理效應,分析探討水利水電工程移民的安置方式。

水利水電工程成敗的關鍵在于移民安置,而移民安置成敗的關鍵在于安置模式選擇的正確性。水利工程移民安置模式多種多樣,在當今世界上尚無固定的成功模式。通過對珊溪水利樞紐工程移民安置模式的實地調(diào)研和統(tǒng)計分析,證明“以土地安置為主,安置方式多樣化,因地制宜,因人而異,根據(jù)實際情況安置水利工程移民”是水利工程移民安置的成功出路。

瀾滄江，水功發(fā)電甕l龜立e i口～g中泰合資開發(fā)瀾滄江下游水電的建議 全-rvt~'z、_7午 國家科委和云南省科委組織的我國參加 《讕淪江——淚公河聯(lián)合開發(fā)戰(zhàn)略與對策研 究"課題組，1992年9月16日在昆明召開 北京方面和云南方面聯(lián)合研討會，9月17日 就中泰合資開發(fā)瀾淪江下游水電向泰國送電 閻題，作了專題研討，出席會議的領導和專 家們提出了以下意見和建議： 一 、云南水電資源豐富，應吸引外資盡 快開發(fā) 云南水電資源豐富，理論蘊藏量10346 萬千瓦，年發(fā)電量9078．9億千瓦時，占全國 水能蘊藏量的15．3，僅次于四川、西藏， 居全國第三位。其中可開發(fā)容量為7l16．8萬 千瓦，僅次于四川居全國第二位。云南目前 已開發(fā)利用的水電資源僅占3．2。對達一優(yōu) 越的再生能源應盡早開發(fā)利用，把資源優(yōu)勢 變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。 瀾

要破解西南民族地區(qū)水利工程建設的環(huán)保、社會、輿論和政治壓力,就必須在西南民族水利工程建設和移民安置中加強民族文化的保護。與漢族地區(qū)以保護文物為主的方式不同,西南民族地區(qū)非物質(zhì)文化和文化空間的任務更為突出。在具體實踐,水利建設單位與移民安置部門應該重視西南民族地區(qū)民族文化保護的特殊性,積極探索水電工程建設與移民安置中的科學的文化保護方式。

參與式方法是移民安置過程中各方利益相關者尤其是移民進行參與和互動的重要手段,文章闡述了移民參與和協(xié)商安置活動的作用,從移民安置規(guī)劃、實施以及監(jiān)測評估全過程剖析了水利水電工程移民安置工作的移民參與和協(xié)商活動。

在分析研究國內(nèi)水電工程農(nóng)村移民入股安置方式的基礎上,結(jié)合l水電站移民安置的實際情況,初步探討了移民入股安置方式在l水電站移民安置中的適用性。結(jié)果顯示,該安置方式的收益大大超過了移民原收入,增長幅度超過了10%,使移民共享工程效益的愿望得到了實現(xiàn)。實踐證明,只要妥善解決其存在的不足,移民入股安置方式是有廣闊應用前景的。

西南地區(qū)水能資源豐富、少數(shù)民族分布集中,且該區(qū)域土地資源稀缺、群眾受教育水平低、對自然資源依賴程度高,傳統(tǒng)的大農(nóng)業(yè)安置方式和以淹沒土地年產(chǎn)值為補償計算基準的補償標準將難以適應西南地區(qū)水電開發(fā)移民安置的需要。為保護西南民族地區(qū)庫區(qū)移民的合法權益,適應新時期\"以人為本、構建和諧新農(nóng)村\"的發(fā)展需求,本文綜合西南地區(qū)自然環(huán)境條件、庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活特點和謀生手段,總結(jié)了區(qū)域水電工程移民安置中存在的突出問題,并有針對性地提出了適宜西南地區(qū)水電工程移民安置的對策與建議。

從項目業(yè)主角度出發(fā),對比分析了近期中資企業(yè)在老撾開發(fā)的水電工程中移民安置實施管理模式,并結(jié)合南塔1號電站和其他已建或在建的水電工程實際實施情況,初步探討了各管理模式的適用范圍、優(yōu)缺點、可能存在的具體問題及相關建議,以期為后續(xù)老撾水電項目開發(fā)移民安置管理工作提供有價值的參考。

從項目業(yè)主角度出發(fā),對比分析了近期中資企業(yè)在老撾開發(fā)的水電工程中移民安置實施管理模式,并結(jié)合南塔1號電站和其他已建或在建的水電工程實際實施情況,初步探討了各管理模式的適用范圍、優(yōu)缺點、可能存在的具體問題及相關建議,以期為后續(xù)老撾水電項目開發(fā)移民安置管理工作提供有價值的參考。

采用gis空間分析與傳統(tǒng)統(tǒng)計分析相結(jié)合的方法,通過在arcgis8.1的grid模塊中,對瀾滄江流域南段土地的柵格(grid)圖進行地圖代數(shù)運算,形成具有復合數(shù)據(jù)的新grid數(shù)據(jù)表;對新生成grid屬性表的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計計算,獲得研究時段內(nèi)不同空間范圍的土地利用轉(zhuǎn)移矩陣數(shù)據(jù)及各類用地上的土壤侵蝕數(shù)據(jù);通過土壤侵蝕綜合指數(shù)(index)的計算,反映了不同區(qū)域、不同土地利用類型上的土壤侵蝕程度及其變化.研究結(jié)果表明,耕地、其它林地、低覆蓋度草地上土壤受侵蝕的可能性較其它用地類型大;耕地、中覆蓋度草地、水域的土壤侵蝕強度較其它用地類型大;土地利用變化對土壤侵蝕變化的影響在瀾滄江中游和下游區(qū)域表現(xiàn)較為明顯,而在上游區(qū)域不明顯;上游區(qū)域土壤侵蝕的主導因素不是土地利用及其變化,而是地形、氣候等其它因素.

由于我國西南及境外水電開發(fā)投產(chǎn)時序主要集中在\"十二五\"末、\"十三五\"期間,將給電力的合理消納和外送帶來困難。綜合考慮送受端電網(wǎng)負荷特性、水火互濟策略、先進的輸電技術、較優(yōu)的經(jīng)濟性等因素,研究五大流域之一的瀾滄江流域梯級水電站的開發(fā)規(guī)模、建設時序、電能消納和輸電方案等問題。結(jié)果表明:瀾滄江上游云南段梯級水電站宜考慮外送廣東,枯水期可適當考慮部分留存云南本省消納;輸電系統(tǒng)方案可根據(jù)送電規(guī)模和距離考慮采用特高壓直流、交流和同塔雙回高壓直流輸電方式。

加快開發(fā)云南豐富的水電資源，不僅可實施“西電東送”，而且可利用云南毗鄰東南亞的區(qū)位優(yōu)勢，實施“云電外送”。泰國具有很大的外購電力發(fā)展空間，并且與中國簽訂了有關購電協(xié)議和投資辦電協(xié)議。為了保證如期向泰國送電，必須加快瀾滄江下游的景洪水電站和糯扎渡水電站的前期工作。文章對實施向泰國送電的步驟、電源開發(fā)進度、替補電源方案及輸電方案做了初步分析論。

水利水電工程移民是由于工程建設的征地拆遷而引起的人口遷移與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重建問題。隨著社會主義建設步伐的不斷加大,作為國家重點扶持的基礎設施———水利水電工程規(guī)模越來越大,移民數(shù)量越來越多。新形勢下移民產(chǎn)生了新的問題,安置有了新的要求,移民模式也發(fā)生了根本變化,移民政策的制定較過去應該更具有現(xiàn)實意義。